打造生态宜居环境 建设和美幸福新化

近年来，新化县深入贯彻落实习近平生态文明思想和新发展观，围绕建设“实力强、百姓富、生态美”的新时代幸福新化，聚焦生态文明，推进绿色发展，在持续改善生态环境、优化人居环境、建设和美乡村上取得了明显成效。

锚定发展目标，生态振兴有尺度。立足国家重点生态功能区定位，聚焦农村生态系统健康、农业资源高效利用、农村环境污染治理、农民居住环境改善等目标，推进绿色发展，彰显生态优势，积极创建国家森林城市和省级生态示范县。

健全工作机制，组织推动有力度。形成高位推动的组织体系，成立了由县委书记、县长任顾问，县委副书记任组长的县人居环境整治提升五年行动领导小组，形成了“县级指导、乡镇领导、村级主体、户为单元、群众参与”的人居环境共建共治共享新格局。形成务实管用的制度体系，以“全员化、全域化、标准化、标杆化、常态化、长效化”为总要求，建立健全党建引领、村民自治、法治保障、比学赶超、督查考评机制。形成管理闭环的责任体系，从乡镇党委书记、乡镇长到村支书(主任)，到住户、门店，对十余个主要责任岗位(主体)都明确人居环境整治职责，形成纵向到底、横向到边的管理闭环。形成公平公正的考评体系，出台《人居环境整治提升绩效考评办法》《村级动态分类评级评价标准》《农户动态分类评级评价标准》等，县对乡镇实行双月考评为主，考评结果以“第三方评估+平时督导+现场考核+影像资料”等方式多维度综合确定，确保考评结果客观公正。

优化资源配置，基础保障有厚度。加强人力保障，县和乡镇成立整治工作专班，各乡镇不少于3人，各村配备1名整治专干，安排村级保洁员近4千人。加强财力保障，通过财政投、群众筹、社会捐等形式保障经费到位。加强物力保障，建立完善农村生活垃圾“户分类、村收集、镇转运、县处理”的收集、运输及处置体系，全面推进城乡垃圾清运治理有效运转。加强法治保障，认真贯彻《生态环境保护法》《娄底市农村人居环境治理条例》等，县出台委托乡镇执法实施意见，县人民法院出台相关实施通告，并开展十佳行政执法案件和十佳行政执法办案人员的评选，自该《条例》实施以来，全县已成功执法36起，为依法治理人居环境起到了有力震慑作用。

深入宣传发动，群众参与有温度。结合“全国生态日”的设立和《娄底市农村人居环境治理条例》的实施，积极组织开展各种形式的宣传。如普遍性宣传，由县指导、乡村为主，编发生态及人居环境方面的各类宣传资料，通过橱窗、展板、广播、送发传单和微信群、院落会等多种形式进行全方位宣传，做到了家喻户晓、老少皆知。如趣味性宣演，将国家有关政策、法规与案例等寓于生动活泼的文艺表演中，2023年县整治提升办在各乡镇中心区域组织专题文艺汇演达35场，有条件的乡镇、村自发组织了多种形式的宣演。如专业性宣讲，与教育培训机构合作，或县整治专干宣讲，重点针对乡村整建专干、保洁员或学生群体等，通过开班授课提升培训教育。如典型性报道，通过多媒体及时报道改善生态及人居环境工作动态、经验做法，并对一些违法违规案件及时曝光，常年通过县级以上媒体报道各类稿件在250篇以上。

政协持续助力，民主监督有硬度。近年来，县政协坚持把改善生态及人居环境作为政治协商的主题、民主监督的重点、参政议政的舞台，聚焦“天更蓝、水更清、地更净”，从“重点全切入、监督全覆盖、职能全整合、委员全参与、社会全动员、力量全协同、问题全督办、成效全提升”8个方面重点发力，成立了由县政协主席任组长的专项民主监督工作领导小组，并由主席会议成员带队，分设6个专项民主监督小组，负责对20个县直单位和各乡镇开展改善生态环境专项民主监督，自4月份启动以来，遍访全县30个乡镇(林场、街道)及其1/4以上的行政村（社区），还赴溆浦、安化、延安、浙江等地进行学习交流，目前监督工作高效推进、持续深化，已助推多个生态及人居环境问题妥善解决。

狠抓重点整治，提升成效有高度。围绕国家级生态功能区保护与生态环境治理，持续重拳整治大气污染、水污染、土壤污染，实现空气、水和土壤质量明显提升，2022年荣获全省农村人居环境整治提升工作先进县。

突出示范引领，争先创优有亮度。突出抓创建，推进美丽乡村、美丽庭院、美丽屋场、美丽公路、美丽河湖创建，全县申报开展美丽乡村创建的有245个，成功创建国家级美丽或休闲乡村5个，省级精品乡村2个，省级美丽乡村示范村11个，市级美丽乡村31个，县级美丽乡村示范村111个。突出树标杆，打造了以琅塘镇 “琅塘星”、上梅街道 “上梅红”、油溪桥村积分制、张家岭村和下团村垃圾分类、马田村和黄溪村义务筹工、万龙村和茅田村乡贤助推、大水坪村和水口村产业振兴等为代表的一大批可复制、可推广的农村人居环境整治提升新经验、新模式，全县各乡镇打造人居环境“标杆村”达到10%、“放心村”和“巩固提升村”占85%以上，“重点督办村”控制在5%以下，为稳步推进农村人居环境整治提升和乡村振兴打下了坚实基础。

来源：新化新闻网

作者：罗忠凤

编辑：曾斌初