2021年圳上镇经济工作会议胜利召开！

  2021年3月6日上午9点半，圳上镇经济工作会议在圳上佳德福酒店三楼举行！圳上镇全体机关干部职工、与新一届各村支书主任及村干部共计233人参加本次会议。

   大会由镇长张剑源同志主持；首先由党委书记潘家介同志做经济工作报告，他总结了2020年的成绩，部署了2021年的工作任务，并表彰了先进；

   潘家介同志报告指岀：2021年，圳上镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，严格按照省、市、县重大决策部署和《县委规划建议》，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，把握好工作方法，科学谋划“十四五”期间圳上镇新发展，确保各项工作开好局、起好步。具体要坚决贯彻落实好县委经济工作会议精神，大力实施乡村建设行动将打造成乡村振兴示范乡镇，持续巩固拓展脱贫攻坚成效，推动脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接，全力推进乡村振兴；要完善“网格化+积分制”管理模式，建立基层治理长效机制，着力健全基层自治机制，努力建设共建共治共享的社会治理共同体。推广“乡贤参事会”模式，夯实“两站两员”建设，为乡村振兴汇聚力量和资源，多措并举，推动基层治理持续创新；要深化改革创新，盘活资源，因地制宜，充分激发农村发展内生动力；要完善生态治理体系，全力推进垃圾分类工作，持续改善环境质量，稳步开展美丽乡村建设；要抓好春耕备耕，搞好水利维修，大力整治耕地抛荒；要抓好安全生产工作，压实安全生产责任，加强安全宣传教育力度。会议还明确了今年经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长7.8%以上，公共财政收入增长6%以上，固定资产投资增长12%以上,城乡居民收入分别增长10%、12%以上。粮食播种面积和产量完成上级下达任务！【详情见下面附：】

  最后，县委常委统战部曾令斌部长做了重要指示。镇长张剑源同志做会议总结报告，如何落实潘书记的工作报告与对各项工作又仔细做了安排，要求大家一定要按照会议报告精神去干好各自的本职工作，力争2021年取得更好的成绩！

附：

在全镇经济工作会议上的讲话

潘家介

（2021年2月）

同志们：

春回大地，万象更新。今天，圳上镇经济工作会议今天隆重召开了。借此机会，我代表镇党委、政府、人大、政协，向出席会议的同志说一声：你们辛苦了！并通过你们，向全镇人民拜个晚年！向辛勤劳动、无私奉献的广大干部群众，致以最诚挚的问候！

这次经济工作会议的主要任务是，全面贯彻落实中央、省委、市委、县委经济工作会议精神，总结2020年经济工作，推进我镇2021年经济社会全面发展。下面，我讲两点意见。

一、2020年，我们凝心聚力、奋发有为，谱写好成绩

2020年，全镇广大干部群众始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，齐心协力，真抓实干，全年经济社会发展取得较好成效，交出了上级肯定、人民满意的优异答卷。

全镇主要经济指标增速继续向好，全面完成各项主要目标任务。全年实现地区生产总值7.9亿元，同比增长6.5%；全面完成县定财政收入任务，农民人均收入达到7296元，比去年增长12% 。

一年来，我们齐心协力，全力以赴奔小康。今年，我镇全面完成脱贫攻坚目标任务，2016年我镇脱贫330户1098人；2017年脱贫625户2193人，贫困村退出7个；2018年脱贫518户1861人；2019年脱贫473户1378人，贫困村退出5个；2020年脱贫230户470人，经过入户核查，所有未脱贫人口均达到“一超过、两不愁、3+1保障”的国家脱贫标准，实现了贫困人口清零的总目标。各扶贫行业分工合作，成效显著，稳岗就业方面：我镇贫困劳动力总数3940人，正常贫困劳动力3933人，已就业3096人，就业率79.34%（其中省外就业811人），稳定就业2956人，稳岗率95.47%。“3+1保障”方面：2020年我镇贫困人口基本医疗保险已全覆盖，贫困人口饮用水已达国家标准，所有贫困学生义务教育阶段无辍学失学情况，危房改造全部通过了镇危房改造领导小组的初步验收，共落实国家危改补助资金2336.85万元。社会兜底方面：2020年全镇低保户数649户1309人，特困人数428人，领取重点残疾人护理补贴566人，领取困难生活补贴331人。全面实现应保尽保，应纳尽纳的目标。产业扶贫方面：2020年圳上镇产业奖补总金额为246万余元，全镇贫困人口2000元/人已全覆盖到位，全面实现了产业扶贫的既定目标。圳上镇12个贫困村均有主导产业与合作社，效益带动实现对贫困人口的全覆盖，其余“空白村”挂靠县级龙头企业，实现了对所有贫困人口的效益带动。

一年来，我们夯实责任，党的建设持续加强。

基层党建方面：镇党委一是履行党建主体责任，落实“党委书记抓党建”；制定基层党建工作计划；通过党委会议、党委中心组学习、专题民主生活会等方式对党建工作进行安排部署调度；集中统一开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。二是推动疫情防控和经济社会发展统筹落地见效。坚持思想不松、机制不变、队伍不撤，充分发挥领导干部示范表率作用、基层党组织战斗堡垒作用、党员队伍先锋模范作用和人民群众主体作用。三是加强政治建设和干部作风建设。2020年考察选拔忠诚干净担当的年轻后备干部36名。四是按照“五化”建设要求加强党组织建设。选优配强村支两委班子，“一肩挑”比例到100%；按“六个一”要求整顿软弱涣散党组织；严格落实“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话、党员领导干部参加双重组织生活等制度；加强党员干部教育培训，积极推动学习强国、干部网络教育、党员远程教育；推动基层公共服务（一门式）全覆盖，管好用好村级综合服务平台，并按“一门式”工作要求全面进行挂牌整顿。五是严格党员发展和管理。按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”方针，镇党委坚持“成熟一个发展一个”分批研究入党积极分子；按季度进行党员积分，加强支部党员管理。六是抓党建助脱贫攻坚。坚持“四个不摘”，强化“三个一批”，根据履职情况调优配强驻村工作力量。镇党委对全镇除小熊山村外29个非贫困村均派驻了驻村帮扶工作队，严格考勤管理，落实驻村帮扶工作。持续开展驻村干部作风问题专项整治，严格日常管理。

党风廉政建设方面：一是强化干部作风管理。镇党委新修订《圳上镇作风建设制度》，就日常考勤、夜班值守、会风纪律等方面进一步作出了明确要求。今年以来，镇纪委发出会风通报15期，通报62人，工作作风通报14期，通报批评16人。二是积极开展各项整治活动。在疫情防控期间，镇纪委对各村（社区）、群工办及其他部门的疫情防控工作进行不间断的督查，对发现的问题现场交办整改，对工作不力，履职未到位的相关责任人进行追责问责。在疫情防控期间，镇纪委履责约谈4人，诫勉谈话6人，立案3人，并给予相关责任人党内警告处分3人。对我镇“产业扶贫、生态扶贫、易地搬迁扶贫、社会保障兜底扶贫”五个专题治理工作开展“回头看”，同时对新增的四个专题“就业扶贫、住房和饮水安全扶贫、农村基础设施扶贫、基本医疗扶贫”进行自查自纠，严格按照县专治办的工作要求，实行“一月一报告、一季一调度、半年一点评、全年总考核”有序推动工作。镇纪委紧盯扶贫领域腐败和作风整顿问题，对相关信访举报线索积极查处。在已办结的案件中，其中受到诫勉谈话7人，履责约谈12人，全镇通报批评4人，立案8起，行政警告1人，党内警告处分6人，党内严重警告处分1人，追缴退还群众违纪资金8万余元。三是扎实推进“村级小微权力”风险防控工作。加强对终端机运行的维护管理，规范村级工程项目建设。严格按照村级工程项目建设管理制度，规范流程，对不合规定的项目坚决不予报账，倒逼村级工程项目的规范运行。扎实做好村务公开，利用好线上的互联网加监督平台和线下的村务公开栏，对凡是涉及需要公开的村级事项，严格按照要求公开。严格落实“祥和娄底”监督服务微信群建设工作，该工作正按照县微群办的要求有条不紊的推进。四是积极开展党内谈话，推动“红脸出汗”成为常态。2020年，对乡科级干部谈心谈话17人次，对一般干部谈心谈话102人次，提醒谈话29人，谈话函询2人，履责约谈12人，诫勉谈话7人，切实起到了“咬耳扯袖、红脸出汗”的效果。

一年来，我们排除万难，社会大局和谐稳定。

2020年，圳上司法所共调处多类矛盾纠纷84起，各群工办、各村（社区）调解的有312起，有效维护了社会大局的稳定；圳上派出所打击刑事案件立案32起，其中打击枪爆类案件共立案1起；系列盗窃案件破案2起、盗窃案件立案16起；赌博案件立案1起；电信诈骗案件立案12起；辖区内未发生拐卖妇女儿童案件、组织介绍卖淫、传销、走私等案件，目前共打击处理违法犯罪人员109人次，有力地保障了辖区内社会秩序的和谐稳定。2020年圳上镇保留了市级“平安乡镇”称号。

一年来，我们干群同心，美丽家园增光添彩。

一是做好人居环境整治。一是农村生活垃圾治理实行分类减量处理：我镇所有行政村实行了农村生活垃圾分类减量，2018年减量了145吨，2019年减量了213吨，2020年减量了257吨。二是大力开展厕所粪污治理和农村厕所革命，全镇农户总数14947户，已达卫生厕所户数14241户，卫生厕所普及率达到80%以上；正常无害化处理粪污功能合格率达到90%以上。三是农村生活污水治理落到实处，到2020年，我镇42个行政村有15679户中有11763户完成分散式污水处理设施建设，使用二格以上化粪池排污户有75％，生活污水处理率和农村厕所污水处理和资源利用率达75％以上。污水乱排乱倒现象明显减少。四是农作物秸秆利用率逐年增加，全镇42个村2018年秸秆综合利用率83%，2019年秸秆综合利用率84%，2020年秸秆综合利用率86%。

二是严格落实拆违控违。控违工作实现新增违建零增长。2016年以来共制止和查处违建100余起。镇在职职工、党员干部无违建，镇单位自身无违法建设情况发生，领导和工作人员无纵容、庇护、放任违法建设行为的发生。对批准的合法建设，加强监管，按批准的规划要求建设，坚决杜绝少批多建等现象。

三是加强环境保护。在环保方面，圳上镇以雷霆手段取缔了荣华砖厂、新泉砖厂两个对环境有破坏和污染的企业，对严重污染周边土壤的阳星锑品厂进行取缔且深度治理修复周边土壤生态环境。

四是推动美丽乡村建设。推进“生态人居”、“生态环境”、“生态景观”、“生态经济”、“生态文化”五大工程建设，三年内创建了市级美丽示范村1个，县级美丽示范村1个，做到以点带面、稳步推进，努力建设生态农业、生态旅游、生态文化的特色乡镇。“十三五”规划以来，全镇各村村容村貌得到显著提升，房前屋后环境卫生实行“351”长效机制和门前“三包”，环境卫生得到显著改善，大力开展植树造林，整体推进联村建绿，大力提高了村庄绿化覆盖率，39个村庄达到绿色村庄标准，绿色村庄创建完成达92%。

一年来，我们众志成城，严防死守隔断疫情

2020年是不平凡的一年，在年初爆发出新冠肺炎疫情，威胁着广大人民群众的安全，自疫情爆发开始，我镇党委政府高度重视，立即作出部署，全面加强对疫情防控的集中统一领导，始终把人民群众的生命安全和身体健康放在首位，采取切实有效措施，坚决遏制疫情蔓延。建立了疫情防控网，做实做细村级网格化管理。各村网格联络员、网格员明确职责，加大排查力度和宣传力度，外防输入，内防聚集，利用各网格建立的微信群开展好网格的疫情动态发布、相关政策宣传、疫情信息收集、重点人员摸排管控、困难群众帮扶等工作，以外防输入人员重点，让广大群众也加入到疫情防控阵线中来，织密织细疫情防控网络，形成群防群治的防控趋势。在全镇全体干部群众的共同努力下，全镇境内未出现一例确诊病例、疑似病例或无症状感染者。

二、2021年，我们坚定信心、乘势而上，开启新征程

2021年，是“十四五”开局之年，“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。圳上镇将继续高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设的总体布局，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，以改革创新为根本动力，矢志攻坚克难，进一步增强责任感和使命感，加快推进特色小镇发展。

今年经济增长预期目标为：地区生产总值增长7.8%以上，公共财政收入增长6%以上，固定资产投资增长12%以上,城乡居民收入分别增长10%、12%以上。 

要完成上述目标任务，我们必须重点抓好以下五个方面的工作：

（一）继续抓好疫情防控常态化工作

虽然我镇疫情防控工作取得了阶段性胜利，但决不能掉以轻心，要继续根据形势变化，坚持不懈做好疫情防控工作，全力做好“外防输入、内防扩散”工作，争取新冠肺炎疫情歼灭战早日取得胜利。一是要确保底子清楚。各网格要建好排查台账，对高、中风险返圳人员、境外返乡人员等做到信息完整，数据真实。二是要确保监管到位。不同人群按照中央、省、市、县的相关精神和指示根据不同情况采取相应管控或隔离措施，继续落实网格化管理措施，及时掌握村组内所有人员管控状态。三是要确保宣传到位。要继续做好宣传教育工作，要求群众尽量不聚集、勤洗手、戴口罩等，从源头遏制疫情传播。

（二）确保脱贫攻坚取得胜利

一是对摘帽村、脱贫户的成效巩固。定期落实 “回头看”这一举措，对已脱贫和边缘户进行回访调查，及时准确掌握贫困人口脱贫后的生产生活状况，分析所采取的脱贫措施是否持续有效。同时，在“志”“智”二字上下功夫，消除贫困户的“福利依赖”，破解“不扶不会走”的难题，确保贫困群众生活状况可持续改善。做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。

二是加快推进基础设施建设。加快推进已落实计划的基础设施建设进度，对贫困村退出验收审批表中村级公共服务不达标的村级农业服务设施、文体活动设施、便民服务设施等依各村短板给予补齐。

（三）扎实抓好基层党建

  一是巩固主题教育成果，持续推进“不忘初心、牢记使命”制度；二是服务中心大局，引导基层党组织和党员在经济社会发展工作中担当作为，深入推进抓党建促乡村振兴；三是突出党建引领，加快推进基层治理体系和治理能力现代化，全面推进基层公共服务（一门式）全覆盖，设立“一站式”便民服务中心，设置“一门式”服务窗口；四是纵深推进党支部“五化”建设，持续整顿软弱涣散基层党组织；五是抓实教育管理，切实提高党员队伍质量，做好发展党员和党员管理工作，强化党员教育培训。

（四）加强社会管理服务及风险防范工作

一是规范强制隔离戒毒执行工作，落实社会面吸毒人员风险评估管控。深入开展全民禁毒宣传教育活动，推进禁毒知识大宣传、大普及工作。二是切实加大打击、防范、管理、控制工作力度，在全镇范围内开展声势浩大的扫黑除恶专项斗争工作，重点打击涉黑涉恶、涉赌涉毒、两抢一盗等现象。三是切实加强对涉贫信访事项的处理力度，进一步增强大局意识和政治敏锐感，强化责任担当，把群众合理合法的利益诉求解决好，努力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态，避免小问题拖成大问题，切实维护好群众合法权益。四是对涉黑涉恶线索的摸排力度进一步加大纵深面。进一步深挖各重点领域重点行业的涉黑涉恶线索，对摸排结果进行分析研判。各村（社区）以村、小组、一户人家、一个问题进行地毯式摸排，要做到无死角、全覆盖。五是健全社会治安群防群治巡逻防队，采取十户联防、治安承包、定点盘查、流动巡逻、重点防范等措施全面开展基层群防群治工作。

（五）稳步推进乡村振兴

一是强力推动乡风文明。严厉打击赌博、地下六合彩等现象，坚决破除大操大办、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习，倡导喜事新办、丧事简办、文明祭祀；加强农村思想道德建设和公共文化建设，大力培育农村集体主义精神和文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高村民素质和农村文明程度，把广大农民对美好生活的向往化为推动乡村振兴的动力。

二是着力改善生态环境。严格压实河长责任，加强圳上河流域污染治理和饮用水源安全保护；在各行政村全面铺开“五清五禁五完善”工作，在各创建村着力开展“五改五化五加强”建设；高标准严要求推进农村生活垃圾分类处理，污水处理、厕所改造；落实最严格的生态保护制度，推进企业和养殖场排污达标；各村要广泛动员各家各户、全社会参与到生态建设和绿化行动中来，积极引导群众在房前屋后栽花种草植树，不断亮化、美化人居环境，让农村变“公园”、家园变“花园”。

三是坚持农业农村优先发展。牢牢把握“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，以抓脱贫攻坚的力度和机制来推进乡村振兴，促使农业高质高效，乡村宜居宜业、农民富裕富足。

功崇惟志，业广惟勤。同志们！时代呼唤奋发作为，事业要求负重前行，让我们在新的一年里凝心聚力、锐意进取、开拓创新、务实奋斗，为建设乡风和谐、环境优美、百姓富裕、社会文明的圳上而不懈奋斗！

中共圳上镇委员会

圳上镇人民政府

关于2020年度全镇各项工作考核评估结果的通报

各群工办、镇属各部门，各村：

2020年，在镇党委政府的坚强领导下，全镇广大干部群众进一步解放思想，开拓进取，凝心聚力，团结一心，圆满完成了全年工作任务，经镇党委政府研究，对2020年度各项工作考核评估结果的先进单位和先进个人通报表彰如下：

一、群工办综合目标管理考核

第一名：松山群工办，奖励2000元；

第二名：圳上群工办，奖励1500元；

二、行政村（社区）目标管理考核

优秀单位：南山村、大竹村、大桥社区、株梓村、大军岭村、黄溪村，对以上各村各奖2000元；

良好单位：鼎英村、石中村、圳上村、洪家村、东风村、懂易村，对以上各村各奖1500元。

三、单项考核工作

1.脱贫攻坚工作

脱贫攻坚省级样本点验收合格奖：龙山村奖励2000元；

脱贫攻坚工作先进村：鼎英村、大军岭村、大竹村、徐家村、黎明村、南山村、小熊山村，对以上各村各奖1000元；

市县驻村帮扶先进工作队：小熊山村工作队、大军岭村工作队、江下村工作队、徐家村工作队、罗盛教村工作队、黎明村工作队，对以上各工作队各奖600元；

行业扶贫先进单位：六人民医院、农商银行半山支行，对以上各单位各奖励600元。

2.农业农村工作

综合先进单位：海龙群工办、半山群工办、圳上村、小熊山村、金竹村、株梓村、半山村、洪家村，对以上各单位各奖励1000元。

粮食生产先进单位：圳上群工办、圳上村、平山村、石中村，对以上各单位各奖励1000元。

种粮大户：胡简雄、罗宾松、王本华、方玉长、龚淑坤、龚高昭，对以上6人各奖励600元。

3.安全生产工作

先进单位：松山群工办、半山群工办、株梓村、黄溪村、江下村、太原村、圳上村、石中村。对以上各单位各奖励1000元。

4.社会治安综合治理

先进单位：半山群工办、山溪群工办、大桥社区、南山村、早溪村、石中村、罗盛教村、中路村，对以上各单位各奖励1000元。

5、服务经济建设先进单位

圳上镇中心学校、圳上派出所、圳上国土所、圳上司法所、圳上法庭、 圳上林业站、圳上市监所、圳上供电营业所、圳上邮政银行、农业银行圳上支行、农商银行圳上支行、农商银行山溪支行、农商银行海龙支行，对以上单位各奖励600元。

6、基层党建工作

  先进单位:圳上村、大桥社区，对以上各单位各奖励1000元。

  村级综合服务平台建设：小熊山村、懂易村、铁石冲村、方荣华村、黄溪村，对以上各单位各奖励1000元，对洪家村、金竹村、东风村等3个单位奖励600元。

7、耕地保护工作

耕地保护先进单位：圳上村、鼎英村、平山村、南山村、黄溪村、株梓村，对以上各单位各奖励1000元。

四、先进村干部

方槐兰、陈文芳、段江婷、贺凡华、易  杏、陈善清、徐同新、方叶飞、龚玲玲、方发姣、龚冬冬、俞新祥、龚寄花、龚高新、毛胜武、罗艳红、方红瑛、王汉华、陈秀文、陈景志、刘道夫、陈如华、陈  敏、方吉红、贺  豪、邹  辉、龚洵志、方颂军、段芳义、龚武兵、蒋和发、方  陶、龚志华、张人青、方玉花（黄溪）、段红梅、汪美玲、罗建群、罗新聪、张光辉、陈艳丽，对以上人员各奖励200元。

以上各项奖励奖金在2021年经济工作会议上现场现金发放，各单位部门的奖金可以全部发放到本单位工作人员，具体分配方案由各单位部门自行决定。

希望受表彰奖励的先进单位和先进个人珍惜荣誉，再接再厉。同时，希望全镇各部门和全体干部职工，学先进、赶先进，锐意进取，开拓创新，确保2021年度各项目标任务全面完成，为加速推进我镇经济社会又好又快发展而努力奋斗。

中共新化县圳上镇委员会

                             新化县圳上镇人民政府

                             2021年2月25日