热烈庆祝新化县圳上镇第六届人民代表大会第六次会议胜利召开！

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     2020年7月16日，新化县圳上镇第六届人民代表大会第六次会议在镇政府四楼胜利召开，共有来自全镇的人大代表、特邀代表及列席代表100多人参加会议。

    本次人大代表实到人数76人，因病因事请假8人，实到68人，符合法定人数，允许开会。镇党委书记潘家介同志致开幕词，并要求代表们一定要以饱满的政治热情和对人民高度负责的精神，充分发扬民主，集思广益，建言献策，精心规划，共绘蓝图，共同努力完成大会提出的各项目标任务。要坚定攻坚克难、勇于突破的信心和决心，要团结拼搏，埋头苦干，真抓实干，全力以赴为圳上大发展、再跨越，奋力开创新时代而努力奋斗。

     镇党委副书记、镇长张剑源代表镇人民政府作工作报告，会议审议并通过了张镇长的《政府工作报告》、人大主席谭显国同志的《人大工作报告》、财政所刘初仁同志的《财政工作报告》及谭主席宣读的《关于圳上镇民生实事项目人大代表票决制实施与监督办法》

       过去的2019年，全镇上下在县委、县政府和镇党委的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣县委、县政府“绿色崛起·科学跨越”的战略主题，坚持“生态立镇、旅游兴镇、党建引领、产旅融合”的发展思路，聚焦脱贫攻坚和高质量发展，凝心聚力、攻坚克难、真抓实干，实现了年初确定的预期目标，保持了经济持续健康发展和社会大局和谐稳定。

      2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，全镇上下要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届三中、四中全会精神。在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，紧扣全面建成小康社会目标任务，践行新发展理念，推动高质量发展。在疫情防控常态化前提下，积极做好“六保”“六稳”工作，维护经济发展和社会稳定大局。确保完成决战决胜脱贫攻坚目标任务，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满完成。

      大会各项议程依序进行，顺利完成，在庄严雄伟的国歌声中，大会圆满闭幕。

附：张镇长的《政府工作报告》全文：

政府工作报告

——2020年在圳上镇第六届人民代表大会第六次会议上

圳上镇人民政府镇长 张剑源

各位代表：

现在，我代表镇人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席和特邀出席会议的同志提出宝贵意见。

一、2019年工作回顾

过去一年，在县委、县政府和镇党委的坚强领导下，我镇坚持“绿色崛起、科学跨越”发展主题，以习近平新时代中国特色社会主义思想和十九大会议精神为指导，以脱贫攻坚为抓手，美丽乡村建设为主线，“脱贫转型、富民强县”为目标，开拓创新，扎实苦干，有序推进了各项工作的健康发展。

(一）经济平稳较快增长。全镇主要经济指标增速继续向好，全面完成各项主要目标任务。全年实现地区生产总值7.42亿元，同比增长8.8%；全面完成县定财政收入任务3889万元，农民人均收入达到6515元，比去年增长15% 。

（二）脱贫攻坚成效显著。2019年全镇实现贫困人口476户1388人顺利脱贫，5个贫困村顺利脱帽。目前贫困发生率为0.76%，群众满意度达98%以上。进一步健全完善了战区指挥作战体系，制定工期倒排机制，强化问题导向，加大对脱贫户的综合扶持力度，确保脱贫的长效化。发展产业、就业培训、金融信贷等举措，多管齐下，确保贫困户稳定脱贫增收。安全饮水保障到位。全年有26个村共计实施25处安全饮水巩固提升工程，提升22391人的饮水质量。其中由水利局重点办实施了圳上二水厂、圳上三水厂、大军岭村、金炉村等4处贫困村出列饮水工程，受益贫困户887户3213人，提升14475人的饮水质量。各项工作成果显著，为实现全镇脱贫打下坚实的基础。

（三）民生工程取得实效。2019年新增城镇就业150人；自然村通水泥（沥青）公路目标19.04公里，已完成20.147公里；农村公路提质改造全镇目标12.33公里， 已完成13.03公里；新增农村通自来水人口2663人；一村一辅警已完成40人；久大村已完成改造和完善10千伏及以下配电网；孕产妇产前免费筛查326人；义务教育超大班额数6个，全镇已全部消除超大班额；新增数字广播电视户户通工程直播卫星用户600户；旅游风情街项目完成了 “三通一平”工程建设和20米宽道路路面油化工程，路灯已基本安装完毕，目前顺利实现通车。各项重点民生实事落实到位，人民获得感显著提升。

（四）环境卫生全面改善。一是大力推进垃圾分类。全镇共建立保洁员队伍43支，聘用保洁员522人，配备符合垃圾分类要求的分类桶32000个，添置垃圾回收拖车320台，建设垃圾分拣中心42个，添置大型环卫压缩车2台。形成户分类减量、村统一收集、镇集中运转的垃圾处理机制。二是打好污染防治攻坚战。妥善处理了群众在红网投诉荣华采石场生产问题、阳星锑品冶炼厂的信访问题以及新泉砖厂和荣华砖厂的环境污染问题，确保各企业完善防污设施，实现达标排放，符合环保要求。三是强力制止违建行为。全年来，始终坚持控违拆违工作“一票否决”不动摇。强力制止违法违章建设30余处，有效地规范了全镇村民依法用地秩序，遏制了无序建房的种种歪风。

（五）社会大局和谐稳定。始终坚持把安全生产作为第一底线工作，全面加强重点领域、重点行业安全专项整治，扎实开展安全监管“强执法、防事故”行动，结合安全风险隐患“大排查大管控大整治”专项行动，对全镇范围内的生产经营行为进行了全面排查。扎实开展食品安全专项整治行动，确保“舌尖上的安全”，全年无重大安全事故发生。

加强矛盾纠纷排查化解，共排查调处各类矛盾纠纷96起，达成调解协议92起；派出所接出警390起，其中行政案件59起，刑事案件60起，行政拘留71人，刑事打击54人。大力开展“雷霆行动”，涉毒方面强戒11人、行政拘留21人，铲除毒品原植物罂粟共320株。大力推行“查风险、防事故、保平安”群防群治守护家园工作，组建了10支强有力的服务队伍；依法严惩“黑恶”，排查出涉黑涉恶重点线索3条；处理涉恶违法犯罪人数20人中，有力保障了社会秩序的和谐稳定。

（六）政府建设明显加强。过去一年，我镇扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断推进新时代新思想在我镇落地生根。在镇党委的坚强领导下，镇人民政府自觉接受人大、政协监督，认真办理人大提出的建议、批评和意见，依法行政能力增强；强力推行“一件事一次办”“互联网+政务服务”“五办五公开”和“互联网+监督”改革，实现了政府全力“再瘦身”、工作效能再提升。坚持重大事项集体决策制、民主评议制，决策能力得到加强；贯彻党风廉洁建设责任制，实行“党政同责”“一岗双责”，从严查办违法违纪案件，廉洁从政水平有效提升；出台系列考核奖惩办法，强化责任追究和绩效奖惩，工作落实力有所改善。

各位代表、同志们：成绩的取得，包含着艰辛与汗水，充溢着成功与喜悦，这是上级党委、政府的坚强领导、科学决策的结果，是全镇广大干部群众的齐心协力、顽强拼搏的结果，是各位代表和社会各界的悉心关怀和鼎力支持的结果。在此，我谨代表镇人民政府，向给予政府工作大力支持与监督的各位代表，向辛勤工作的广大干部职工和人民群众，向始终关心支持全镇工作的离退休老同志，向所有关心支持圳上发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，全镇经济社会发展中还存在一些不容忽视的困难和问题：一是财政收入质量偏低，经济下行压力依然很大。我镇地处偏远，属于深度贫困乡镇，缺乏具有重大影响力和牵动力的企业和项目，受疫情影响，经济发展严重衰退，就业压力显著增加，保运转、保民生压力较大。二是脱贫成效后续巩固压力较大。部分村村级集体经济较薄弱，发展门路不多。虽然按脱贫标准脱贫已达标，但群众对基础设施建设的期望值与现实还有部分差距。三是基层基础战斗堡垒作用不强。党员干部的凝聚力、战斗力和执行力有待进一步加强。四是信访维稳、安全生产和环境保护的压力仍然很大，生态建设和民生保障水平有待提高。五是干部作风不实、精神状态不佳等问题不同程度存在，招商引资、抓项目建设的能力有待进一步提升等。我们必须牢牢坚持问题导向，逐个攻克，努力改进工作，切实履职尽责，尽心竭力不辜负人民期待，赢得圳上镇全新的发展。

二、关于2020年的政府工作

2020年是不平凡的一年，新冠肺炎疫情爆发，是我国面临的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。镇党委政府在以习近平为核心的党中央坚强领导下，坚持贯彻上级党委政府的决策部署，以网格化排查管控为主要抓手，坚决采取群防群治和“六级隔断、四级隔离”的硬核管控措施，严防疫情扩散，全力以赴保障了人民群众的身体健康、生命安全和社会大局的总体稳定。在全镇全体干部群众的共同努力下，我镇的疫情防控工作取得了阶段性胜利，到目前为止，全镇境内未出现一例确诊病例、疑似病例或无症状感染者。

新冠肺炎疫情的出现，使全国经济形势更为复杂严峻。2020年作为全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，为决战决胜“三大攻坚战”，我们要更加激发昂扬进取精神，坚决战胜前进道路上的一切艰难险阻，站在历史交汇点，交出一份属于我们的崭新答卷。

2020年，政府工作的总体思路是：全面贯彻党的十九大精神,积极践行习近平新时代中国特色社会主义思想,认真落实中央和省市县对我镇工作的部署要求,坚持“创新、协调、绿色、开发、共享”发展理念，坚持“绿色崛起、科学跨越”发展目标，在疫情防控常态化前提下，积极做好“六保”“六稳”工作。坚持创新转型，矢志攻坚克难，以脱贫攻坚为统揽，推进美丽乡村建设，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。

2020年，经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长7.8%以上，公共财政收入增长6%以上，固定资产投资增长12%以上,城乡居民收入分别增长10%、12%以上。实现上述目标任务，我们必须重点抓好以下几个方面的工作：

（一）巩固提升脱贫成效

脱贫摘帽只是取得了阶段性的胜利。目前少数贫困户脱贫根基并不牢固，一旦将政策帮扶的输血管拔掉，返贫的可能性非常大；少数贫困村在基础设施、公共服务等方面，还存在短板，仍需补齐提升；少数地区产业基础还很薄弱，经济并不殷实，一旦受灾，快速返贫的风险仍然突出，摘帽之后，防止返贫的任务依然艰巨，还需下大力气巩固脱贫成果，提升脱贫质量。要定期落实 “回头看”这一举措，对已脱贫和边缘户进行回访调查，及时准确掌握贫困人口脱贫后的生产生活状况，分析所采取的脱贫措施是否持续有效。同时，在 “ 志 ”“ 智 ” 二字上下功夫，消除贫困户的 “ 福利依赖 ”，破解“不扶不会走”难题，确保贫困群众生活状况持续改善。做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，“脱贫既要看数量，更要看质量”，要“做到脱真贫、真脱贫”，使脱贫成果“得到人民认可，经得起历史检验”。

（二）稳步推进乡村振兴

一是强力推动乡风文明。严厉打击赌博、地下六合彩等现象，坚决破除大操大办、薄养厚葬、封建迷信等陈规陋习，倡导喜事新办、丧事简办、文明祭祀；加强农村思想道德建设和公共文化建设，大力培育农村集体主义精神和文明乡风、良好家风、淳朴民风，不断提高村民素质和农村文明程度，把广大农民对美好生活的向往转化为推动乡村振兴的动力。

二是着力改善生态环境。严格压实河长责任，加强圳上河流域污染治理和饮用水源安全保护；在各行政村全面铺开“五清五禁五完善”工作，在各创建村着力开展“五改五化五加强”建设；高标准严要求推进农村生活垃圾分类处理，污水处理、厕所改造；落实最严格的生态保护制度，推进企业和养殖场排污达标；各村要广泛动员各家各户、全社会参与到生态建设和绿化行动中来，积极引导群众在房前屋后栽花种草植树，不断亮化、美化人居环境，让农村变“公园”、家园变“花园”。

（三）深入抓好产业发展

一是合理引导返乡民营资本创业，推动圳上镇民营经济发展，积极发展农村经济和打工经济，拓宽就业渠道，培育农业骨干企业，促进民营经济做大做强。二是抓好村级专业合作社建设，引导其健康有序发展，鼓励农民发展特色农产品产业，培育发展中药材、果蔬、黑山羊、稻田养鱼等优势产业。三是着力发展种养大户、家庭农场和农业企业等新型农业经营主体，充分发挥其帮、带、扶的作用，使农村劳动力就地转化为新型职业农民，发展农业产业化经营，促进农业增效农民增收。四是加大粮食生产、农产品质量安全监督，遏制耕地抛荒。加强防汛抗旱、森林防火、动物防疫、减负等工作的督查力度，切实保障农业安全和维护农民利益。五是加大农民工培训力度，提升劳动力产业输出品质，增加农民收入。

（四）着力狠抓安全生产

进一步加大对安全生产法律法规的宣传和安全生产技能教育和培训，营造良好的安全文化氛围。继续开展安全隐患的排查与治理工作，加强安全生产检查力度，全面使用执法软件办理简易程序处罚案件。加强校车网上监控管理和上路检查力度，深入开展道路安全整治，从企业源头抓起，严抓治超工作。

（五）重点把握社会稳定

继续开展“禁毒公开课”大宣讲活动、禁种铲毒大踏查行动，推进禁毒知识大宣传、大普及工作。围绕人民群众反映强烈的突出治安问题，切实加大打击、防范、管理、控制工作力度，严防发生重特大恶性暴力犯罪案件，严防黄、赌、毒等社会丑恶现象形成气候，严防发生影响恶劣的群体性事件，确保社会治安大局持续稳定。在全镇持续营造浓厚的扫黑除恶氛围，坚决做到 “黑恶必除，除恶务尽”，维持社会治安和谐稳定。健全社会治安群防群治巡逻防队，深入推行“查风险、防事故、保平安”群防群治守护家园工作，持续开展“邻里守望”志愿服务活动，关爱特殊人群，形成包容、和睦、互助、友爱的邻里关系，对不文明行为进行规劝和制止，教育和引导城乡居民讲文明、守秩序、重礼仪，移风易俗，崇尚科学，抵制邪教。

各位代表，同志们：脱贫攻坚战进入决胜阶段，乡村振兴战马上打响，历史的使命光荣而艰巨，机遇与挑战并存，目标与责任同在，让我们在镇党委的坚强领导下，认真贯彻落实好十九大精神，脚踏实地、扎实工作、认真履职，为建设生态秀美幸福小康新圳上做出应有的贡献！

首发时间：2020.07.16.