蚩尤故里铸辉煌-新化县民政局
局 长：陈大畏
党组书记：刘健一（2011年5月前）、吴春松（2011
年7月至今）
班子成员：卢保堂、邓红玲、张晓舟、傅雄辉、贺云水、
邹洪武、张颜奎、王健、袁健平
办公室主任：肖胜鸿
【概况】新化县民政局下设办公室、救灾救济、退伍安置、优抚、慈善、社会福利事务、婚姻登记、民间组织管理、区划地名、基层政权、人事、团支部、妇联、法规14个机关内设股室及社会救助局、殡改办、军干所、社会福利院、救助站、福利厂、殡仪馆7个局属二级机构，兼管县老龄办、老区办。2010年至2011年间，民政局在县委、政府的领导下，在上级民政部门的支持指导下，贯彻落实科学发展观，践行“以民为本、为民解困、为民服务”民政工作理念，围绕县委、政府中心工作，贯彻落实党和政府出台的各项社会保障政策，为保障困难群众基本生活、维护社会稳定、促进社会和谐做了大量工作，促进全县民政事业进步和发展。
一、社会救助工作
2010年5月，按照省里关于开展社会救助“阳光行动”重要部署和于来山常务副省长指示精神，全县开展社会救助“阳光行动”，推进社会救助达标创优。局班子成员分片包干制，分9个小组深入各乡镇、村组采取看、问、查、访方式入户调查，严把评议、审批关，清退不合格低保对象。拿出90余万元为各乡镇、村（社区）制作永久性政策宣传橱窗和公示栏，加大政策宣传力度和社会救助工作透明度。2010年，城市低保9676户16868人，发放城市低保金2754.3655元，人均月补差136元；农村低保对象22240户50964人，发放农村低保金2996.68元，人均月补差49元。2011年，城市低保9597户16906人，发放资金 3496.6804万元，发放一次性生活补贴和物价补贴308.686万元，人均月补差169元；农村低保23949户56400人，发放农村资金3946.2385万元，人均月补差65元，发放一次性生活补贴和物价补贴677.948万元。2010年新建、改扩建荣华、金凤、上渡办事处3所乡镇敬老院；2011年新建、改扩建田坪、坐石、炉观、奉家4所乡镇敬老院。在册供养五保老人9170人，2010年分散供养标准每人每年1200元，集中供养标准每人每年1500元；2011年分散供养标准每人每年1500元，集中供养标准每人每年4140元。建立健全门诊医疗救助、特大疾病救助、住院医疗救助、临时医疗救助、资助参合参保“五位一体”城乡医疗救助制度和一站式医疗服务体系，实施五保供养对象在县乡两级定点医疗机构零费用就医制度。2010年救助各类因病困难对象26817人次，发放医疗救助资金1226.45万元。2011年救助各类因病困难对象27014人次，发放医疗救助资金1592.4万元。我县社会救助和农村五保供养全部实现“达标创优”，被省评为“社会救助工作先进县”和“农村五保供养工作先进县”。
二、救灾救济工作
我县是自然灾害多发县。2010年受“5.6”特大暴雨及后期“5.13”等多场持续性大暴雨影响，水车、奉家、文田等乡镇受灾严重，造成全县共38万人不同程度受灾，倒塌房屋1500户4300间，损坏房屋9900间,死亡9人。我县及时启动二级应急响应，国家民政部救灾专员柳永法、省委副书记梅克保、市委书记林武、市长张硕辅、县四大家及人武部主要领导率民政局等部门和全县干部群众抢险救灾，民政局紧急调拨帐篷150顶，建设灾民安置点4个，发放御寒棉被2800床、衣物2000余件，救灾大米20万斤、食用油5000桶，紧急拨付救济资金及慰问金992万元，争取危房改造任务2000户，实际完成2308户，保障灾民基本生活，维护灾区社会稳定。2011年1-5月份我县遭受严重旱灾，全县降水量仅为268.9毫米，为60年一遇，导致5200公顷春夏作物严重受损，450公顷绝收。6月份又旱涝急转。6月5日、6月10日和6月14日，多次遭受特大暴雨袭击。荣华、金凤等乡镇受灾特别严重，倒塌房屋372户1679间，损坏房屋2730间，由于组织得力，没有造成人员伤亡。每次灾情发生后，在县委、政府领导下，局党组领导带领全局干部职工第一时间深入重灾乡镇，紧急转移安置人口，共紧急调拨帐篷40顶，建设灾民安置点2个，发放御寒棉被1000床、衣物1200余件，救灾大米15万斤、食用油1200桶，下拨救灾救济资金900万元，争取危房改造任务2000户，实际完成2215户。
8月份，又出现严重旱灾，田坪、温塘、坐石、吉庆、石冲口等乡镇受灾严重，大量水稻、玉米、花生严重减产或绝收。
三、双拥优抚工作
支持驻军部队建设发展，协调驻军开展抢险救灾和参与“三个文明”建设活动，组织开展双拥模范城（县）创建活动。局长陈大畏工作成绩突出，2011年，被湖南省委、省政府和省军区联合表彰为“爱国拥军模范”。投入85.2万元，在春节、“八一”建军节等重大节日走访慰问驻军部队、重点优抚对象和军属，为军烈属排忧解难，为老复员军人改建房屋280套。根据国家对年满60周岁以上在乡农村籍退役士兵发放生活补贴有关文件精神，核查审批了8430名对象，并按月发放生活补贴。按照新的《军人抚恤优待条例》，按时按标准发放重点优抚对象抚恤补助费和优待金。累计发放优抚资金5920万元。
四、退伍安置工作
县委、县政府重视退伍安置工作，主要领导部署安排工作，分管领导主持召开专门会议，协调解决难题。民政局开展调查研究，制定安置计划，根据安置渠道窄、难度大的实际情况，加强对退役士兵自谋职业的宣传,全力争取现行安置政策落实，两年共安置转业士官和城镇退役士兵328名。贯彻执行新《兵役法》和《培养和开发使用军地两用人才发展规划》等法律及政策规定，支持农村退伍军人创办经济实体，组织开展农村籍退役士兵职业技能培训，解决农村退伍军人生产、生活、住房等困难，推荐优秀退伍军人就业、考学和参与村干部选举。
基层政权建设
贯彻落实《选举法》和县委、县政府《关于加强社区建设工作的意见》，多措并举，组织完成全县第八次村委会换届选举。加强城市社区服务设施建设，为全县每个社区每年落实工作经费3万元，深化村务公开和民主管理。
六、婚姻登记
新化县民政局婚姻登记处履行为民服务宗旨，依法登记，强化管理，完善硬件设施、健全规章制度，提高服务水平，做到登记程序、内部管理、办公设施、政务公开、队伍建设、档案管理六个规范，按照《婚姻法》和《婚姻登记条例》依法办理结婚登记26412对，离婚登记2938对，登记合格率达100%。结合我县县域面积宽，农村人口多的特点，在我县琅塘、西河、水车、白溪、圳上、田坪、吉庆7个镇设立婚姻登记点，方便县域辖区居民高效、快捷办理婚姻登记手续。
七、老龄工作
近年来，人口老龄化加剧，县委政府高度重视老龄工作。书记、县长和常务副县长亲自抓老龄工作，县老龄办每月1次到各乡镇督查老龄工作，建立健全老年群众组织，各乡镇、科局成立老年协会，为老龄工作奠定组织基础和群众基础。强化措施、完善“六个老有”工作体系。一是完善老有所养体系，将社区、乡镇无经济收入来源60岁以上老人纳入保障范围，将城镇“三无”老人和农村五保老人纳入供养体系；二是完善老有所医体系，改善老年人就医条件，各乡镇医疗室义务为60岁以上老人每年体检2次以上，为老年特困户办理医疗优惠卡，设立医疗服务中心，解决看病难问题；三是完善老有所学体系，各乡镇坚持每年不少于2次向老年人开展讲座活动，使老年人树立正确的世界观、人生观和价值观；四是完善老有所乐体系，丰富老年人精神生活，每年组织老年人参加各项活动和各种比赛；五是完善老有所为体系，增强老年人参与意识；六是完善法律体系，切实维护老年人合法权益。
加强老年人法律法规和尊老、爱老、敬老传统美德教育宣传，加大对老年人的关爱力度，对百岁老人、贫困老人进行慰问，累计为老年人办理老年优待证4920张。2010年我县被国家评为“老龄工作先进县”，县老龄委常务副主任、民政局局长陈大畏被评为“全国老龄工作先进个人”。
八、区划地名管理工作
完成冷新线、涟新线、益娄线(新化与安化段)、怀娄线(新化与溆浦段)、邵娄线（新化县与隆回县、新邵县）的勘界联检工作；完成新化境内县域地名数据库录入工作；完成《湖南省地名志——娄底卷新化篇》编纂出版工作，完成县城街道设标工作，启动县城门牌号码设置工作；对县城范围内22条基础设施完备的街道进行先行设标，标牌按照国标执行，主干道采用不锈钢双管式路牌。按照国家民政部关于编撰《中华人民共和国政区大典》的要求，启动湖南卷新化篇的编纂工作。
九、民间组织管理
两年新增社团38个，民办非企业单位11个，注销不合格社团6个，民间组织健康、有序、规范发展。2011年召开全县民间组织管理工作总结表彰大会，加大在民间组织的党建力度，涌现出新世界建材城、清华幼儿园等先进民间组织集体。省民政厅领导在视察我县民间组织管理工作时，给予很高评价。
十、福利彩票发行
福利彩票发行坚持公开、公平、公正原则和诚信、自愿原则，以及扶老、助残、救孤、济困、赈灾宗旨，拓展福利彩票发行空间。2010年发行1800万元、2011年发行2900万元，为我县筹集公益金资助低保、敬老院、福利院、光荣院、康复医院、社区服务中心等公益事业。
十一、社会福利事业及慈善工作
依法办理收养登记18例；发展壮大福利企业17家，安排残疾人就业450人，年创产值8000余万元。倡议全县各机关及社会向“5.6”洪灾灾民捐款166.83万元，争取世界宣明会定向捐赠价值69万余元大米195吨、民房重建资金100万元；开展唇腭裂患者免费手术21例，为敬老院、福利院老人和特困群体发放每张价值500元的“金叶”医疗购药卡230张，为229名普高新生和大学新生发放助学金38.4万元，发放慈善救灾大米和食用油各240件。
十二、殡葬改革
从2009年6月10日启动殡葬改革以来，加强对殡葬改革政策的宣传教育和对违规丧葬的联合执法力度，明确强制火化区域和推行火化区域，组建殡葬改革联合执法大队，加大巡逻执法力度，强制执法35次，累计火化尸体890具。
十三、民政基础设施建设
筹集资金1300万元，完成县社区服务中心建设；投入资金200多万元，完成35亩社会福利中心建设用地“三通一平”工作；投入维修资金50余万元完成老年公寓改造工作；投入50余万元将县光荣院从白溪镇搬迁至县城，有效改善荣军老人生活条件。通过招商引资1200余万元兴建集公墓山、火葬场、悼念厅于一体的新化县宝福园殡仪馆。
