蚩尤故里铸辉煌-新化政法委
书 记：刘岚平（2006.06-2011.06）、陈创业（2011.06-）
常务副书记：肖 阳（2009.11-）
副 书 记：李传利（2005.03-）
副书记、县综治办主任：潘飞星（2007.09-）
副 书 记：周雪峰（2009.11-）
副书记、县委610办主任：罗 崛（2009.11-）
纪检组长：王艳芳（2011.03-）
政法委员：刘道龙（2009.11-） 胡志宏（2011.03-）
【概况】2010-2011年，中共新化县委政法委员会内设县综治办、县委610办、县维稳办、执法监督室、政工室、办公室等六个办室（其中综治办、610办、维稳办为正科级实职部门，执法监督室、政工室为副科级实职部门），在职干部职工25人。两年来，政法工作围绕创建“平安新化”目标，紧扣“提高人民群众满意度”主线，突出社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法、经济环境优化四项重点工作，全力服务“富民强县、科学跨越”，积极创先争优，各项工作取得了明显成效。
【摆正位置，明确目标，强化政法综治工作基本保障】
一是进一步加强领导。我县把政法综治工作放在基础工作第一位，实施一把手工程，纳入国民经济发展总体规划、“三个文明”建设目标管理和领导干部政绩考核，摆最重的位置、拿最强的力量、用最足的投入、定最严的责任予以强力推动。2011年，县委8次召开常委会议，专题研究政法综治、信访维稳工作； 5次召开全县性的大型会议，动员部署政法综治工作，全县上下形成了“人人心中有平安、个个肩头担责任、方方面面齐努力”的工作格局。二是进一步明确目标。2011年是“十二五规划”开局之年和省、市、县、乡（镇）党委以及村支两委换届之年，为确保政治稳定与社会安定，年初及时调整了工作思路，明确了工作目标：力争公众安全感满意度排名全省前80位；确保维稳工作、防范和处理邪教问题工作、执法监督工作全市第一，铁路护路联防工作保持全省先进，争创全国先进，其他各项政法综治工作积极“创先争优”。三是进一步营造氛围。4月份，认真组织了“法制宣传月”活动，开展 “新化县政法系统司法为民集中服务活动周”活动，6月，举办大型禁毒主题宣传活动，提高全县人民的禁毒意识； “春雷行动”、“雷霆行动”期间，出动宣传车、张贴和悬挂宣传横幅、标语、创办宣传展板、宣传橱窗、发放宣传资料，在《今日新化》、《新化工作》、《新化通讯》上开辟政法专栏；设立永久性的宣传橱窗，为进一步促进社会治安好转，营造了良好的法制氛围。四是进一步加大投入。2011年全县财政投入政法综治工作10403万元（1-10月），解决维稳风险评估经费、涉法涉诉救助资金、政法综治宣传经费等专项经费160万；做到要人给人，要钱给钱，要物给物，进一步强化了政法综治工作科学发展、和谐发展的物质保障。
【防治并举，阵线前移，夯实综合治理工作基层基础】
一是狠抓矛盾纠纷排查化解。采用县、乡、村、组四级联动，及时调处,防范不稳定问题和矛盾纠纷的扩大，把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态。2011年度共排查矛盾纠纷隐患4877起，调解4877起，调解成功4738起，调解率100%，调解成功率达97.1%，防止群体性上访88起、群体性械斗78起，防止民转刑92起，由于超前防范，及时化解，绝大多数矛盾纠纷得到了稳妥处置，实现了“小问题不出村组（社区）、一般问题不出乡镇、较大问题不出县域”的目标，有力地维护了社会的和谐稳定。二是构建社会治安防控体系。在城区，建立起“车、摩、步结合，点、线、面交织”的打、防、控立体网络的巡防新机制。同时，将电子防控与巡警的街面巡逻结合起来。各乡镇及城区社区都组建了专业巡逻队，构建起严密的治安防控网络体系。开展看门守栋、社区巡逻等多种多样的群防群治活动，构筑警民联防、单位联勤、路店联守、店店联动的防范网络。第四期治安电子监控工程使社区、小区及单位的电子防控系统得到了完善，实现了人防、物防与技防相结合，根除了防控死角和盲点。三是推进综治维稳工作站建设。2011年，全县各乡镇30%的村（社区）建立综治维稳工作站。并将乡镇场办的综治维稳工作站的建设纳入了全年社会治安综合治理考核内容，有力地推进了基层基础工作。四是加强政法综治队伍建设。政法队伍建设是政法事业的基石，2011年，在政法队伍中开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育活动，组织政法干警收看胡总书记在建党90周年庆典上的讲话，观看中央政法机关光荣传统教育报告会，深入开展向“身边的英雄”学习、推进“进千村、入万户、送法下乡”等活动，坚定了广大政法干警的理想信念，提高了队伍的整体业务素质，增强了执法为民的自觉性和主动性，筑牢政法综治工作科学发展、和谐发展的根基。狠抓了铁路护路工作，加强了对学校及周边环境的治理整顿，推进了“民主法治示范村（社区）”的创建，开展了预防青少年违法犯罪教育活动；搞好了国家安全人民防线基础工作，做好了刑释解教人员的安置帮教工作，上述工作，对夯实政法综治工作基层基础起了很好的促进作用。
【主攻重点，突破难点，确保社会治安秩序持续向好】
一是铁腕禁毒扫黄，维护社会安宁。对涉毒行为实行“五个一律”：即对首次吸毒者一律纳入社区戒毒，对复吸者一律强制隔离戒毒，对贩毒者一律刑事打击，对涉毒场所一律停业整顿，对用毒资购买的车辆、购建的房屋等资产一律依法摧毁；有外流贩毒情况的乡镇场办，均建立起一人一档案、一人一干部、一人一方案、一人一帮扶。2011年共破获毒品刑事案件207起，抓获毒品犯罪嫌疑人219人，查获吸毒案件492起，强制隔离戒毒428人，社区戒毒57人，治安拘留7人。对赌博行为出重拳出实招，严处赌博人，凡参与赌博或地下“六合彩”的，公安机关一律对其处以行政拘留以上处罚；构成犯罪的，一律追究刑事责任；凡追究刑事责任的一律逮捕、一律判实刑；因法定事由需取保和判缓刑的，提交政法委党内联合办公会议予以会商决定。全年共查破赌博刑事案件22起，治安案件191起，刑拘56人，行政拘留779人、逮捕69人，捣毁麻将桌230余台，电游赌博机90余台。对扫黄打非毫不留情，决不手软。全年共捣毁卖淫窝点6个，取缔非法出版物出售点5处，收缴非法出版物95册、盗版音像制品146盘、淫秽音像制品35盘，破获刑事案件1起，逮捕1人，查处治安案件14起，治安拘留44人。二是严打刑事犯罪，确保公众安全。始终坚持严打黑恶势力犯罪，积极开展打击“两抢一盗”和多发性侵财犯罪，努力提高刑事办案质量，提高破案打击效能。2011年共查出吴某等10个黑恶势力团伙，打掉5个黑恶势力团伙。我县立刑事案件1957起（破579起），受理治安案件1398起（查处1313起），追回逃犯283人；提请批准逮捕案件400件618人，经审查依法批准逮捕331件482人，依法提起公诉365件462人；被判处10年以上有期徒刑45人，判处5年以上10年以下有期徒刑82人，判处3年以上5年以下有期徒刑438人。三是践行以人为本，提升公众满意度。始终坚持民意导向不动摇，将政法工作的评判权交给广大群众，不断提升人民群众满意度。公安定期召开座谈会、恳谈会，汇报情况、听取民意、收集信息，接受评议；法院开展“车载法庭”、“百名法官进校园”；检察在社区探索建立“社区矫正办公室”、“ 检察接待室”；司法行政机关多次开展法律“六进”和“送法下乡”活动，让广大人民群众时刻感受法制的阳光。四是加强教育监控，开展反邪教斗争。对可转化的“法轮功”痴迷成员坚持以关爱为主，想方设法加大对“法轮功”邪教顽固分子的教育转化和监控力度，帮助部分劳教释放人员解决家庭经济困难，成功转化了一名痴迷人员。开展了“无邪教社区（村）”创建活动，“家庭拒绝邪教承诺书”活动。
【整合资源，突出实效，推动信访维稳工作再上台阶】
一是努力构建用群众工作统揽信访工作新格局。坚持用群众工作统揽信访工作，全年来共办理各类群众来信439件，其中统转信286件，网上办信和省长信箱件153件全部按要求办结，到期办结率为100%；以书记县长名义交办各类案件179件，其中市级交办案件13件成功办结，市交办案件10件（其中市交办13件）。二是切实建立基层排查化解信访维稳新机制。按照重心下移、关口前置、预防为主、化解优先的方针，坚持一月一汇总，一月一交办、一月一落实、一月一督查、一月一通报，建立起了统一的信访维稳信息动态台帐，确保信息灵、情况明。在全面排查的基础上，坚持“稳控为先、化解为重、打击为备”，保证了问题不积累、人员不失控、责任不落空。三是进一步有效夯实信访维稳事前防范基层基础。每天进行信息动态摸排，保证信息真实性有效，确保重大突发性事件及时得到了平息。共编写《重要维稳信访信息》21期、上报重要信息676条。工企、企农矛盾提前介入、积极调处，全年成功调处工农矛盾纠纷23起。为从源头防范不稳定问题的产生，我们对重大项目和重大决策事先做好社会稳定风险评估，今年共评估了24个项目，防范了不稳定问题的出现。四是超前防范，稳妥处置各类突发群体性事件。对于各类群体性突发事件，始终坚持超前、慎重、稳妥的方针，不回避、推诿矛盾，及时处置。今年全县共发生各类突发性、群体性事件85起，由于反应快捷、指挥得当、处置及时，确保了各类矛盾的稳妥处理。为把握好维稳主动权，对民办教师、涉军群体和排查出来的高危人群做好台帐，严格落实各项稳控措施，将其稳控在县内。
【积极探索，勇于创新，不断拓宽社会管理工作途径】
一是完善了肇事肇祸精神病人管控机制。明确了肇事肇祸精神病人管控定点医院，规范了审批程序，加大了保障力度，切实保障了精神病人的合法权益。二是健全医疗纠纷处置调解工作机制。进一步健全完善医疗纠纷处置调解工作机制，在预防、预警及处置上下足功夫，确保其在法制化、规范化的轨道上运行。2011年，有效维护了医务人员的人身安全和医疗机构的正常工作秩序，受理医疗纠纷26起，有效调处26起，实现了100%调解成功，100%执行到位。三是切实抓好流动人口服务管理工作。我县首创了“五级网络管理”模式，即从乡镇到社区到片到栋到房的管理，真正做到了人来登记，人走注销，人在管好，实现了对流动人口动态管理的要求。上梅镇园株岭社区流动人口管理管理工作得到了省市的肯定。四是探索创建整治外流贩毒长效机制。在探索中前行，深入研判涉毒信息，把准毒情症结，发扬自身优势，采取“走出去、请进来”的思路，实行联合整治、齐抓共管、全警禁毒等方式，对外流贩毒进行全方位多手段的治理，逐步走出一条成功整治外流贩毒的新路子。五是创新农村交通安全管理新模式。县交警大队在全县27个乡镇组建交通管理服务站建，集“服务、宣传、管理”为一体，给非现场交通违法处理、驾驶证换证补证、变更车辆和驾驶人登记地址等提供“准上门”服务，被老百姓称为“社区里的交警队，家门口的车管所”。
