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蚩尤故里铸辉煌-新化煤炭局

蚩尤故里铸辉煌-新化煤炭局

基本情况:2010—2012年,新化保有各类煤矿47处,分布在冷水江等五大矿井,其中煤与瓦斯突出矿井18处,高瓦斯矿井21处,低瓦斯矿井8处,全县煤矿总设计生产能力346万吨,其中井型为30万吨/年的矿井1处,21万吨/年的矿井1处,15万吨/年的矿井15处,9万吨/年的矿井2处,8万吨/年的矿井5处,6万吨/年的矿井34处,4万吨/年的矿井5处。新化县煤炭局下设办公室、人事股、财务股、安全生产监管股、生产许可监管股、经营许可监管股、法制股等7个内设职能股室,另设有执法大队(副科级)、安监大队、矿山救护大队、检测中心、培训中心、维简办、技术服务中心、晏家安监站、温塘安监站、桑梓安监站、石冲口游家片区安监站、直管矿安监站等12个常设二级机构及煤炭学会1个社会团体,共有干部职工163人。两年来,新化县煤炭局在上级主管部门和县委、政府、人大、政协的正确领导下,坚持科学发展、安全发展,强化安全、生产、经营监管,强力推进煤矿科技进步、安全质量标准化、兼并重组等工作,各项工作均取得了较好成绩。
煤矿安全生产工作效果显著。2010年全县生产原煤280万吨,仅发生事故6起,死亡6人,百万吨死亡率为2.1 人;2011年全县生产原煤300万吨,仅发生事故2起,死亡2人,百万吨死亡率仅0.67人,事故起数与死亡人数远低于省、市、县下达的控制指标,创近十年来历史最好水平。
煤矿生产技术水平显著提升。至2011年底,全县共有26处矿井实现了正规工作面采煤,其中采用单体液压支柱工作面的矿井有23处,采用柔性掩护支护工作面的矿井3处;井巷支护采用金属支护的矿井达28处,主要巷道推行锚网、锚喷支护的矿井达25处;有10余处矿井掘进采用机装,更有芦一井推行了机掘;有6处矿井装备了机械运送人员装置,所有煤与瓦斯突出矿井建立了瓦斯抽放系统,所有矿井完善了安全监控系统,35处矿井建立了井下人员定位系统,更有共升煤矿在全省乡镇煤矿中率先建立了紧急避险系统。通过加大安全投入,推进煤矿技术进步工作,煤矿技术水平、安全保障水平明显提高。
煤矿安全质量标准化建设工作取得显著成效。为加强全县煤矿安全基础管理,有效遏制煤矿事故发生,进一步促进全县煤矿安全生产形势稳定好转,根据省市相关文件精神,按照“岗位达标、专业达标、矿井达标”的工作体系,煤炭局强力推进了煤矿安全质量标准化建设工作,通过两年的努力,已有芦茅江一矿和共升煤矿达到了省一级质量标准化矿井并已授牌,祥星、大同、芦二等15对矿井达到了省二级质量标准并通过了县市验收,建新等26处矿井达到省三级标准并通过了县级验收。安全质量标准化工作已逐渐成为煤矿安全生产管理的常态化工作,为实现全县煤矿安全生产形势持续稳定好转奠定了基础。
煤炭产业持续稳定发展。煤矿整顿关闭工作后,全县煤矿数量由89处减少到47处,产能仅179万吨,通过采取对煤矿进行技术改造和关小开大等措施,全县煤矿设计生产能力和实际产量逐年提高,2009年全县设计产能为290万吨/年,实际产量260万吨,2010年设计产能达337万吨/年,实际产量达280万吨,2011年设计产能达346万吨/年,实际产量达300万吨。全县煤炭工业总产值与煤炭税费屡创新高,2010年与2011年分别达到16.8亿元、2.3亿元和20.8亿元、2.5亿元,占全县财税收入的半壁江山。
煤炭生产结构日趋合理。2010年成功引进庄胜集团湘中矿业公司开发大跃井田,大跃煤矿30万吨/年的新建项目于2011年10月正式动工;2011年6月,韩家冲15万吨/年的新建项目和韩家山15万吨/年的改扩建项目通过了省级各部门审批并正式动工;为合理有序开发杨家山深部资源2011年,杨家山井田开发领导小组正式成立,并与国电集团成功签订了投资开发协议,煤电联营开发杨家山深部资源指日可待;2011年在全省范围内率先推进煤矿企业兼并重组和集团化建设工作,拟定了全县47处矿井组建成7个煤业集团,每个集团产能至少达30万吨/年的基本框架,2011年 月 日湖南祥星矿业集团正式挂牌成立,还有海盛、新民、大有、志成等4个煤业集团正在办理相关手续。随着这些工作的全面铺开,全县煤炭产业将形成由7个煤业集团牵头、每个集团由2至3处9万吨/年及以上骨干矿井支撑、总产能达350万吨/年以上的良好格局。
煤炭工作获得各级全面好评。新化煤炭是全市、全省煤炭产业发展和安全监管工作的一面旗帜,不论是全市还是全省召开煤炭工作会议,新化必有典型发言或经验介绍,得到省市县的高度评价。2010年、2011年连续两年在全县三个文明建设目标管理考核中位列前三名,连续两年均被新化县委、政府授予安全生产先进单位;2010年、2011年在全市煤矿安全生产监管工作目标考核中均获得第一名,两年均被市局评为安全生产监管先进单位;连续两年均被省局评为安全生产监管先进单位,2011年还被省局评为煤矿安全质量标准化建设工作先进单位。
全县煤炭产业发展存在的主要问题。一是从业人员整体素质低、人才缺乏的问题尤为突出。从工人队伍状况来看,全县煤矿从业人员初中以下文化程度的达80%以上,具有煤炭主体专业中级以上职称人员不足3%,特别是采矿人才、机电人才和高管人才更是紧缺,短期内根本无法改变这种状况,严重制约全县煤炭产业升级和高新技术的引进推广;二是煤矿开采条件日趋复杂,煤矿灾害加剧,安全监管压力越来越大;三是煤矿本质安全水平仍然很低,矿井系统不合理、措施制度不落实、“三量”不平衡,管理跟不上等问题仍普遍存在,与建设本质安全型矿井差距较远;四是超深越界、非法违法建设开采行为时有发生,巩固整顿关闭成果、维持良好矿业秩序的压力越来越大;五是安全意识不牢固,麻痹思想抬头的问题仍较严重,部分煤矿和监管人员循规守旧,不愿接受新理念、新方法、新技术、新装备,办矿水平不高,机械化、标准化程度较低,离国家的行业准入门槛、技术标准、监管要求有较大差距,随时存在政策关闭的风险。
煤炭办公大楼成功搬迁。
2010年前,煤炭局的办公条件十分艰苦,140余号人挤在只有两层楼不到300平米的办公楼里办公,设施简陋,交通不便,为彻底改变这种落后局面,局党组在财力十分紧张的情况下,攻坚克难,多方筹资,筹集1000余万元,在梅苑开发区白沙洲村征地10亩兴建了新办公大楼,通过近三年的艰苦创业,新办公大楼于2010年底全面竣工,建筑面积达6000平米,且外观雄伟、内饰得体、功能齐全。于2011年元月23日举行了简单而隆重的乔迁庆典,省市主管局及县委、政府、人大、政协主要领导均亲临庆典现场并发表了讲话,对煤炭局办公大楼的搬迁给予了热烈的祝贺和高度的评价,从此,煤炭局机关面貌发生了极大的改观,乃至成为全省煤炭系统县市局的典范。
韩家冲煤矿15万吨/年新建项目破土动工。
通过韩家冲煤矿和各级各部门近三年的不懈努力,韩家冲煤矿15万吨/年新建项目的各项审批手续全部完成,于2011年8月10日终于开工建设,成为21世纪全县第一个兴建的15万吨/年的乡镇煤矿。
大跃煤矿30万吨/年新建项目开工建设。
2011年12月26日,由庄胜集团湘中矿业公司投资的年产30万吨的大跃煤矿招商新建项目如期动工,成为全县第一个兴建的30万吨/年及以上的矿井。
湖南祥星煤业集团挂牌成立。
2011年11月12日,湖南祥星煤业集团在温塘镇正式挂牌成立,成为全省第一个由乡镇煤矿组建的集团公司,为全县乃至全省煤矿企业兼并重组工作树立了榜样。集团公司暂辖祥星、田兴、韩家山、韩家冲等4对矿井,总设计生产能力42万吨/年。

 

局长:孙国强
书记:曾仲保
副书记、副局长:肖兆璋
党组成员、副局长:佘国应、刘道辉
副局长:罗  熠
党组成员、总工程师:邓若龙
党组成员、纪检组长:邹云汉
监察室主任:张爱勤

 

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