大熊山林场全国“两会”特护期信访维稳工作方案

关于印发《大熊山林场全国“两会”特护期信访维稳工作方案》的

通   知

各工区、场属各部门：

现将《大熊山林场全国“两会”特护期信访维稳工作方案》印发给你们，请认真遵照执行。

                           中共大熊山林场委员会

                       大熊山国有林场

                             2018年2月25日

大熊山林场全国“两会”特护期信访维稳

工 作 方 案

根据中央、省、市、县指示和新化县联席会议精神，为切实做好及全国“两会”特别防护期信访维稳工作，及时处置到县、去市、赴省、进京上访，确保我场社会大局和谐稳定，特制定如下方案：

一、工作目标

要站在政治和全局的高度，进一步增强大局意识和政治意识，加强组织领导，认真排查化解矛盾，落实稳控措施，推进“事要解决”，切实做到“五个确保”、“一个力争”。即确保不发生有影响的群体性事件；确保不发生进京赴省到市的群体性上访和有影响的信访事件；确保不发生有重大影响的恶性刑事案件和有影响的群死群伤事件；确保不发生暴力恐怖事件和危害国家安全和社会稳定的重大政治事件；确保不发生各类重特大安全事故，力争实现赴省进京到市上访“零登记”，为全国“两会”顺利召开创造良好的社会环境，切实维护新化形象。

二、工作措施

1、严格实行信访维稳领导责任制。各工区各部门要紧紧围绕“五个确保”和“一个力争”的工作目标，结合本地实际，制订相关预案。相关责任人要以强烈的责任感各负其责、各司其职，确保林场大局和谐稳定，不给湖南添乱、不给娄底增压、不给新化抹黑。

2、严格落实特别防护措施。一是加强值班备勤工作。主要领导、分管领导在特别防护期间不能外去。要认真落实领导带班、专职人员值班的24小时值班制度，严格值班纪律，所有值班人员必须尽职尽责，不得擅离岗位，保持通讯畅通。同时，特护期间，各工区和场属各部门要坚决坚持好“每日报平安”制度，每日下午3点前向场信访办汇报当天情况，场信访办每天下午4点前向县联席办汇报当天情况。二是全面排查并做好稳控工作。对有可能进京赴省上访的重要群体、非正常上访老户，要建立台帐，逐人明确教育稳控的责任单位和责任人，盯死看牢。要将各辖区内已排查出来的不稳定对象，逐一明确专门的稳控工作组，工作组组长必须由班子成员带队，并于2月28日前将名单报场信访办。对行为恶劣且难以“看住”的人员，举办法制学习班；对群体性上访和闹事的为首人员，要采取特别措施，林场派出所要及时收集固定证据，及时依法处理。三是建立工作预案，积极有效处置好突发性事件。各工区各部门要根据本地本地实际，充分预料可能发生的突发性事件，制订完善相关工作预案，一旦发现有苗头性和倾向性的突发事件，要及时采取有效措施，将问题解决在萌芽状态。四是落实好“五包一”工作措施，所有责任人员必须充分了解所包干负责人员的思想动态与行动去向，每日下午三点前向林场信访办报告所包人员的行踪。

3、做好“下访”工作。所有党政领导与驻区干部都必须在2月28日前下到各工区，充分了解工区群众生产生活状况，充分掌握社情民意，为群众排忧解难，确保一方平安。

4、做好接访值班工作。所有党政领导与工作人员都必须严格按接访日程安排表到岗到位。如有特殊情况须调整接访安排的，须请示主要领导同意，否则以旷工论处。

5、严格落实责任追究。各工区各部门要按照信访维稳工作职责分工进一步明确责任，认真排查化解矛盾纠纷，严格落实信访维稳工作责任追究制度。对出现赴省进京上访的，严格按照相关文件的规定从严问责，且列入全年各责任单位信访维稳工作考核的重要内容。

三、组织领导及工作职责

在场党委、政府的领导下，成立大熊山林场全国“两会”特护期信访维稳工作领导小组：

组  长：王伟彰   党委书记

副组长：苏育群  林场场长

罗国凡（常务）  专职副书记

        刘  文   人大主任

马  璐   政协主任

        吴永锐   管理处副主任

陈善华   党委委员

成  员:康荣华 康共松 周先平曾长平 刘智文 龚高华 欧以庄 张海燕 伍卫华 陈习斌 孟继章 袁 伟

领导小组下设接访劝返工作组、群体性突发事件处置工作组和信息调度组。

（一）接访劝返工作小组

组  长：罗国凡

成  员：龚高华、陈习斌、张宇辉 孟继章、各责任单位负责人、驻区干部、工区支书。

一旦发生上访事件，接访组应立即组织人员进行截访、接返、稳控等工作。

（二）群体性突发事件处置工作组

组  长：罗国凡

副组长：伍卫华 罗俊新

成  员：陈又元 张贻新 周 锋  陈国兴 陈伟松 方志宏 陈名海 陈  剑 陈  雄

负责群体性突发性事件处置、现场维稳。发生事件时，应立即赶赴现场，避免事情进一步恶化，事态严重时，应立即向主要领导汇报，并做好现场的稳控工作。

（三）信息调度组

组  长：龚高华

成  员：方  丽 陈金金

负责全国“两会”期间全场信访维稳工作的调度；负责全国“两会”期间我场信访维稳动态信息反馈和汇报，做到准确、快速地向场党委、政府领导报告有关工作情况，并及时将工作情况和领导指示通报到相关责任单位；完成林场全国“两会”特护期间信访维稳工作领导小组交办的其它任务。