​大熊山林场2018年经济工作会议剪报及王书记《经济工作报告》全部内容

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     2018年3月9号，大熊山林场经济工作会议在场办公大楼三楼会议室隆重举行！参加会议的人员有大熊山国家森林公园管理处主任曾朝辉、林场党委书记王伟彰、场长苏育群等全体党政干部、开发公司全体同志以及工区两委干部、生产队长、先进个人共计128人参加。

      大会由林场场长苏育雄同志主持，首先，林场党委书记王伟彰同志做经济工作报告，他总结了2017年的成绩，布署了2018年的任务。接着，党委专职副书记罗国凡同志就2018年的信访维稳与安全生产等四项重点工作做了详细安排，纪委书记陈善华同志做了纪律作风教育整顿年工作报告，人大主席刘文同志对2017年度的先进单位和个人进行了表彰通报，管理处主任曾朝辉做重要讲话，他说，做为一名党员与干部要有担当精神，奉献精神，斗争精神和改革精神，必须从担当上下功夫，务实上下功夫，效果上下功夫，只有这样才能干好自己的本职工作，做一名合格党员和干部。最后，苏育群场长做会议总结，要求大家一定要按照会议精神，撸起袖子加油干，力争2018年取得更好的成绩！

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党委书记王伟彰同志做经济工作报告

报告内容

一、2017年工作的简要回顾

同志们:

这次林场党委经济工作会议的主要任务是，全面贯彻落实党中央、省、市和县委经济工作会议精神，总结2017年经济工作，分析当前形式，研究部署大熊山林场2018年经济工作。

1、坚持务实发展，班子自身建设得到加强

一是全面夯实基层党建。建立了党建工作室，建立了基层党建联系点制度，做到逢会优先谈、优先议党建工作。结合实际专题研究制定了党建工作责任清单、问题清单、整改清单，做到了件件有责任人，有具体落实措施，有完成期限。全面排查非公有制企业和社会组织中党组织建立情况，加强了党小组工作，建立了党小组台账，按照规定要求扎实开展工作。建立了党建信访台账，明确了联系领导为包干责任人的党建信访化解工作机制，2017年全年没有出现党建信访问题，如期完成村级基础党组织换届选举工作，夯实了基础党建基础。二是全面加强学习教育,促进党建扶贫，强化学习这个抓手，贯彻执行中央、省市县关于“两学做”学习教育和责任心教育的相关部署,要求广大党员干部积极主动学党章党规,学习习近平总书记的系列讲话精神,争做“忠诚、干净、担当”的合格党员。并结合对当前经济形势和客观发展情况的分析,从实际出发,从需求出发，坚决贯彻落实县委政府的决策,遵循客观科学规律,确保制定的规划和措施符合客观规律和实际情况,抓好党建促脱贫攻坚，配强合并村党组织负责人,选派好了第一书记,积极主动履职，抓好党员致富带头人队伍建设,建立好了结对帮扶台账。

落实好了“两个责任”。一是按照“一岗双责”的要求,明确党风廉政建设工作分工和目标任务,强化目标检查和考核。二是成立了大熊山林场党风廉政建设督查组,负责监督全场党风廉政建设各个环节的工作和督促检查。

健立健全各项制度,加强党风廉政警示教育

一是组织党政领导干部的廉政学习,增强廉洁自律意识。二是强化警示教育,场党委书记、场长、纪委书记亲自讲廉政党课,进一步加强对党员领导干部的教育。三是组织党政领导干部廉洁自律专题民主生活会的召开。四是加强对党员干部的针对性教育。利用民主生活会、“三会一课”、周二学习例会、场区党员干部大小会进行党的政治纪律教育,推进廉政文化进景区、机关、家庭、学校和工区,优化党员干部的从政环境。2017年大熊山林场党委、纪委查处了2起案件,对2名违法违纪的党员进行了处理。

2、经济发展取得了新突破

过去一年，面对错综复杂的宏观经济形式，全场上下坚决贯彻落实县委的部署，攻坚克难，全年经济社会发展实现目标任务，全场固定投资累计完成2.5亿元，同比增长1.1%；公园旅游收入1.33亿元，门票收入200万元；旅游接待人数52万次；全年实现农村经济总收入2.1亿元，同比增长1.61%；农村居民人均收入达4650元；全面完成了财税任务和重点项目建设任务。新增5家三星级农家乐，完成蚩尤寨、长基坪、熊山寺三处停车场，全场脱贫91户207人。城镇居民医保参保率为100%，农村居民医疗保险参保率为96%。城乡居民养老保险完成率为100%.农村安全饮用水达标率、城镇绿化率和森林增长率均达到和超过下达的任务指标；招商引资项目现已完成前期工作。社会经济的跨越式发展，进一步加速了我场小康建设的步伐。

3、产业升级发展，项目建设全面推进

围绕旅游产业升级发展,我场全面加强招商引资,抓好项目建设。完成了蚩尤部落度假中心项目建设规划；红枫生态山庄、桐子冲生态农庄、田池坪生态文化中心等几个旅游项目的建设。大熊山景区停车场、川岩江景区综合开发项目,均以开展其它前期工作。蚩尤屋场文化元素融入与小溪整理、滚水坝建设工程已全面完成，新建公路11公里,沥青、混凝土路面改造9公里,新建安防工程1.5公里。完成高峰湖、蚩尤两处引水工程及熊山寺供水站的改扩建。景区入口标示标牌已全面完工,各项基础设施建设完成扫尾工作。

4、脱贫攻坚纵深发展

2017年党委政府专题研究脱贫攻坚工作达15次之多，加强了政策宣传，明确了帮扶责任人和帮扶措施，切实落实驻村帮扶责任，规范了场、区两级档案资料，对所有贫困户进行了重新核实和建档立卡，并对所有档案资料进行了查漏补缺。根据县扶贫办和易地搬迁联席办的安排，完成了锡溪工区凡家洞集中安置点的规划工作和高峰湖易地扶贫搬迁点建设，切实完成了危旧房改造任务，落实12户贫困户的危房改造，落实兜底保障9户10人，落实医疗保险大病医疗救助16人，救助金额32000元，全面加强了扶贫小额信贷工作，所有建档立卡贫困户都参与了评级授信,授信率达到95%以上,发放扶贫小额贷款300万元。完成率达100%，并积极申报和建设产业扶贫项目，确保所有建档立卡贫困户都能参与至少一个以上项目，以旅游产业为核心，推进了大礼工区礼中片区集体股份制村级农家乐的建设工作。

5、坚持生态优先，加强了环境保护、规划建设和美丽乡村建设工作

2017年我们加大了对环境资源的保护力度，严厉打击破坏森林和旅游资源的违法犯罪行为，查处林政违法行为5起，开展了水污染、畜禽养殖污染防治、违法违规建设整治等专项行动，确保生态质量进一步提升。完成了上级下达我场的绿化、国家储备林造林、景观林改造等林业生产任务，加大了营林生产和绿化行动投入，提升了林业效益。

坚持规划先行，确保城乡建设有序，制定了《大熊山林场整治违法建设和风貌保护实施办法》，规范管理，严格审批，加大打击力度，对违法建设坚决予以拆除。成立了城乡环境整治小组，加大宣传，大力抓好周边环境卫生、绿化美化等，落实好“门前三包”责任制。

6、坚持统筹发展，社会管理不断完善

精心组织发放退伍军人生活补贴、退耕还林补助资金、粮食直补资金、家电下乡补贴等惠农资。通过年检年审核对,全场城市低保户停发7户10人、动态调整2户，全年发放低保金85万余元。及时发放在乡老复员军人、带病回乡退伍军人、病故军人遗属等优抚对象定期补助资金、现役军人优待金和60周岁农村退役士兵生活补助资金122760元,发放冬令资金和冬春荒等救灾资金7.5万元,确保解决180多户受灾困难群众之所需。发放临时救助2万元;申报大病医疗救助7人次,救助金额1.4万元。发放助残疾人两项补贴“资金”6万余元。办理退休手续55人，新增城镇就业150人,新增农村劳动力转移200人，城乡居民养老保险缴费完成107.82%。大熊山林场将由原来的8个工区合并调整为5个工区,优化了建制村的设置,完成了村级换届工作,配强了村居两委干部,进一步加强了基层组农村织建设。

完成了600套卫星电视地面接收器的安装。加大了教育的投入和监管,召开教育座谈会2次,开展校园安全检查3次,寄宿生补助、学生餐费督查2次,教学教育荣获全县第四名。投入资金10余万元,建设了医疗垃圾处理设施,开展妇女两癌检查62人次,合作医疗补贴上升到200余万元,圆满完成了无偿献血任务数14例,2018年度新农合筹资100%完成。开展食品安全检查3次,举办食品安全培训1次。全年没有发生一起食品安全事故。计划生育工作以抓妇查、促手术到位、强化经常性工作为突破口,计划生育工作水平有了新的提高,圆满完成了县委政府下达我场的人口计划。2017年度全场出生82人,其中政策内出生78人,政策外出生4人,其中43个女孩,39个男孩,性别比为90:69。政策符合率为95.1%,共落实女扎31例,上环42例,流引产1例。

进一步完善了防灾、防火、动物疫病处置等应急预案,并加强了应急值班值守,建立了从场到工区到组到户的应急体系,保障了应急处置能及时到位。实行场领导信访接待日制度和领导信访问题包案工作制,同时实行对部分信访案件进行定领导、定方案定解决日期的“三定”包案办法,及时处理和落实上访案件群众问题,各种矛盾纠纷得到及时化解,有力地维护了一方的稳定。社会治安综合治理目标责任落实100%;无重、特大安全事故,一般安全生产事故和刑事案件发生。

切实抓好民兵预备役建设,全场落实了42人的基干民兵应急力量建设,编强人员、配齐装备,做到了快速集中快速出动、快速处置情况。应急队伍、支援队伍、所编人员确保了100%的在位率。针对网上征兵的新形势,提早发动了征兵宣传工作,在人口密集的地段张贴宣传标语20多条，要求每工区张贴征兵宣传标语10条以上。

7、旅游服务与旅游经济提质升级

依托大熊山旅游发展的可喜形势，2017年我场成功申报了中国森林氧吧、森林康养示范基地、秀美林场及现代林业产业园等。积极参加与相关营销活动、举办和承办各种旅游活动，先后参加了上海的“沪博会”、广东旅游产业博览会等活动;成功举办了“国际第二届傩文化节”、“熊爆2017”大型户外运动会。先后了遨请衡阳、益阳、长沙、湘潭等地的旅行社到景区进行考察,并与多家旅行社签订了合作协议。大熊山国家森林公园的美景先后在湖南卫视、湖南经视等媒体上播出。旅游经济发展进一步加快。

2017年全年工作考评中，我场取得市级文明卫生乡镇荣誉称号，全市民调工作第一名，政法综治工作荣获市、县工作先进单位，安全生产工作获得全市先进单位，人口计划生育工作获全市良好单位。城乡环境整洁工作在每月考核中均位列全县前三；墙体广告专项整治行动荣获全市第一名。这些成绩的取得，是县委、政府正确领导的结果，是全场广大干部群众团结奋斗的结果。在此，我代表林场党委、管委、向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！

二、2018年的经济形势与主要目标

统一思想认识、科学判断形势，对我们增强发展动力，有效认识对各种挑战，具有十分重要的意义。

1、要清醒认识中央、省、市、县委经济政策和宏观经济形势。

从国际看，2018国际环境虽然存在不稳定性因素，但世界经济缓慢复苏的大趋势没有变。从国内看，党的十九大胜利召开为我国经济发展在理念、战略、举措、预期上注入了强大动能。从全省、市看，省委省政府、市委市政府对新化发展高度关注关心,给了我们坚强领导和坚定支持。从县域经济层面说那个看，近年来,我县先后争取到库区县、老区县、省直管县、国家全域旅游示范区创建等数十项优惠政策,叠加效应明显。2018年,是贯彻党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年,是九个“三年行动计划”的收官之年。因此，县委提出了2018年经济工作的指导思想：全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕“绿色崛起、科学跨越”主题和“脱贫转型、富民强县”目标,科学把握“稳中求进”,按照高质量发展的根本要求,以供给侧结构性改革为主线,深入实施创新引领开放崛起战略,大力培育和发展实体经济,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,全力打好精准脱贫、防范和化解重大风险、污染防治三大攻坚战,全面完成九个“三年行动计划”,推动经济社会持续健康发展,加快实现由人口大县向经济强县的转变,努力打造沪昆高铁经济带上特色节点城市。

2018年我们要看准形势，把握机遇，利用好各种优惠政策，全面贯彻党的十九大精神，落实县委经济工作的指导思想，以旅游为主导产业，大力发展林场经济，为我场全面建成小康社会开好局。

2、找准问题，明确林场2018年经济工作的目标和要求

目前,大熊山国有林场在经济和社会发展中存在着不少问题和困难,主要表现在:一是产业层次不高、结构调整不快、环境保护等问题还未得到根本解决;二是安全生产、投资与发展的软环境还不够理想;三是新农村建设进展缓慢,农民收入增长相对较慢;四是个私经济启动困难,缺乏政策、资金、服务扶持;五是政府工作和干部作风有待进步改进,一些工作部署和措施还没有得到很好地落实;六是基层组织建设还有待加强。七是医疗、养老、住房、交通、教育、收入分配、食品安全、社会治安等还须继续完善;八是紧急预案还有待完善。一些群众关注热点,难点问题有待进步解决,维护社会和谐稳定的压力依然较大等。九是财政增收压力大,收支矛盾较突出。十是社会经济扶贫有待加强。总体来说就是文化旅游产业虽然有长足的发展,但其“吃、住、行、游、购、娱”六大要素极不完备。因此,2018年我们要在争取财政资金投入建设基础设施的前提下,着力解放思想、优化环境,突出旅游发展这个重点,内引外联,大力招商引资,加速文化旅游产业发展,鼓励扶持旅游服务业和林下经济发展,进一步深化改革,深入调整产业结构,妥善处理信访问题,实现财政实力不断增强、景区环境整体改观、民生事业不断进步、社会更加和谐稳定,为脱贫攻坚全面建成小康社会开好局。

今年我场经济发展主要预期目标是:地区生产总值增长12%,力争15%;财政收入增长10%,力争12%;固定资产投资增长20%,力争25%,实现农村经济总收入同比增长20%,实现旅游经济收入同比增长30%,其他收入同比增长10%;重点项目推进顺利,基础设施进一步改善;顺利完成脱贫攻坚任务，实现2019年全场整体脱贫。