新化县第十六届人民代表大会第四次会议隆重开幕

 　　大会现场　　

 　　邓光吕做政府工作报告　　

 　　刘学明做人大常委会工作报告　　

 　　主席团人员举手表决相关大会议程

　　新化新闻网讯(记者 伍荟双 黎明明)3月4日上午，承载着147万新化人民的殷殷期待，新化县第十六届人民代表大会第四次会议在县委党校大礼堂隆重开幕。县委书记胡忠威出席会议，县委副书记、县长邓光吕做政府工作报告。县人大常委会主任刘学明做县人大常委会工作报告。

　　大会主席团常务主席刘学明、段绍斌、龚志坚、张陆林、刘晓英在主席团前排就坐，县领导胡忠威、邓光吕、周海强、刘巩成、刘岚平、姜世星、王汪在主席台前排就坐。主席团其他人员在主席台就坐。

　　上午8时30分， 段绍斌宣布新化县第十六届人民代表大会第四次会议开幕。大会应到代表353名，因事因病请假20名，实到333名，符合法定人数。

　　县委副书记、县长邓光吕代表县人民政府向大会作政府工作报告。报告共分三个部分：“十二五”经济社会发展回顾、“十三五”时期的主要奋斗目标和2016年主要工作。

　　报告指出，过去五年，在县委坚强领导下，全县人民积极适应新常态、引领新常态，突出稳增长、调结构、促转型工作重心，全力克服经济下行压力，改革创新、攻坚克难，较好完成了“十二五”目标任务，在艰难曲折中夺取了经济社会发展的突破性成效。

　　报告指出，“十三五”时期，县人民政府将全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕中央“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，立足新化特色文化底蕴、特有资源优势、特殊区位环境，以建成全面小康为首要目标，以深化改革和自主创新为主要动力，以转方式调结构为主线，全面实施“旅游立县、五化融合”战略，不断激发内生动力，大力改善民生福祉，切实在经济新常态下走出一条转型跨越发展新道路，全面建成经济活跃、环境优美、秩序良好、人民幸福的魅力新化、小康新化。

　　报告要求，要努力实现贫困人口全部脱贫，全力推进经济稳健发展，全面提升人民群众幸福感，全面实现建成全面小康社会发展目标；要科学优化城镇布局，大力完善交通体系，加快打造区域性经济集散中心，全面建成区域中心城市和交通枢纽；要强力推进传统产业升级转型，大力发展战略性新兴产业，突出发展特色生态农业，着力推进文化旅游提质，全面走出一条转型发展新路；要强化生态文明保障机制，加强生态环境保护治理，大力发展低碳循环经济，全面提升县域生态保障功能。

　　报告指出，2016年，经济社会发展的主要目标是：生产总值增长8%，财政总收入、公共财政预算收入增长6%，规模工业增加值增长9%，固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长11%，城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长12%以上，城镇化率提高2.7个百分点，贫困人口减少4.2万人，人口自然增长率、城镇登记失业率、消费价格指数分别控制在8.1‰、4.3%、3.0%以内，万元GDP能耗下降、节能减排完成上级下达任务。为实现上述目标，将突出抓好以下几个方面的工作：一是要突出推进改革创新，全面激发发展活力。具体要推进行政管理改革，推进省直管县经济体制改革，推进社会管理改革，推进创新创业。二是要突出加快产业升级，做大做强比较优势。具体要加速推进新型工业化，大力发展文化旅游，着力发特色农业。三是要突出发展产城融合，精心打造新型城镇。具体要坚持规划引领，着力加快城镇建设，积极推进产城融合。四是要突出改善基础条件，加快脱贫致富步伐。具体要全力推进水、电、路等基础设施建设，扎实实施精准扶贫工程，大力实施移民后扶工程。五是要突出建设生态文明，大力促进“两型”发展。具体要加速打造绿色新化，大力提升土地资源使用效益，着力加强环境保护治理。六是要突出发展成果共享，提升公共服务水平。具体要加速推进教育强县建设，不断提升社会保障水平，努力促进各项社会事业全面进步。七是要突出提升工作效能，打造廉洁有为政府。为此要坚持依法行政，坚决从严治政，严格监察督查，狠抓项目建设。

　　县人大常委会主任刘学明做县人大常委会工作报告。报告指出，2015年，县人大常委会在县委的坚强领导下，认真履行法定职责，坚持服务大局，践行为民宗旨，推进民主法治，为加快推进小康新化建设作出了积极贡献。具体表现在以下五个方面：一是突出跨越发展主题，在服务大局中发挥职权作用；二是坚持民生问题导向，推进城乡环境治理和生态保护，推进农产品质量和生命健康安全保障，推进卫生、教育、民族事业发展，在为民履职中凸显监督实效；三是围绕民主法治目标，在推进依法治县中积极作为；四是注重履职平台建设，在优化服务中发挥代表作用；五是加强机关自身建设，在践行“三严三实”中提升整体功能。

　　报告指出，2016年，县人大常委会将着重做好以下几个方面的工作：一是要依法行使职权，力争在服务发展大局上有新作为。牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，紧紧围绕县委决策部署，依法行使重大事项决定权。对事关全县经济社会发展的重大事项，加强调研，及时审查，主动作为，科学民主地作出决议决定。二是要切实履行职责，力争在增强监督实效上有新突破。坚持问题导向，抓住全县经济社会发展的重大问题、人民群众普遍关注的热点问题、法治体系建设的重要问题，综合运用多种监督方式，加大监督力度，强化监督刚性，增强监督实效。三是要抓实代表工作，力争在促进代表履职上有新成效。完善代表工作站的运行机制，畅通人民群众和人大代表建议意见的表达渠道，进一步密切常委会机关与基层、组成人员与人大代表、人大代表与人民群众的联系。四是要突出作风效能，力争在自身建设上有新进步。始终把思想政治建设摆在首位，把坚定正确的政治方向贯穿于常委会工作的全过程。积极参加县委组织的教育实践活动，推进作风转变和党风廉政建设。巩固扩大党的群众路线教育实践和践行“三严三实”活动成果，切实增强代表人民管理国家事务的政治责任感，全心全意为人民服务。五是要加强组织领导，确保换届选举取得圆满成功。

　　县人民法院代院长彭志业做县人民法院工作报告，县人民检察院检察长李加新做县人民检察院工作报告。会议报告了县人大常委会关于接受程海辉同志辞去县人民法院院长职务的决定，审议并通过了本次会议补选办法。