新化全面铺开并村工作 1143个村合并为680个

会议现场

县委书记胡忠威作重要讲话

县委副书记、县长邓光吕主持会议

县委副书记周海强做工作报告

县委常委、纪委书记刘岚平宣读建制村合并工作纪律

　　新化新闻网讯(记者 伍荟双)2月24日，新化县召开建制村合并和计划生育工作部署会议。会议明确，新化将减少建制村不少于463个，调整后，新化建制村数量共计680个；2月23日起至4月7日，将开展为期45天的春季计划生育集中宣传服务活动，帮助干部群众正确解读全面二胎政策并做好相关服务工作。

　　县领导胡忠威、邓光吕、周海强、刘岚平、姜世星、陈创业、李劲柳、杨韶红、王文红、王勇等出席会议。县委书记胡忠威作重要讲话，县委副书记、县长邓光吕主持会议，县委副书记周海强做工作报告，县委常委、纪委书记刘岚平宣读建制村合并工作纪律。

　　新化县现有1143个建制村，其中1500人以下建制村有890个，1000人以下的建制村有521个，500人以下的建制村74个。结合全县实际，要减少建制村不少于463个，减幅不低于40.51%，调整后，新化建制村数量共计680个，并将于6月20日前完成，2017年上半年选举产生新一届村委会，平均每个建制村预期人口规模控制在1500—2500人。同时，新化将优化建制村布局、参照城镇建设标准，在全县合并一批人口在3000人以上的中心村，推动城乡一体化建设和新型城镇化建设。

　　胡忠威指出，推进建制村合并改革，是贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的重要举措，是创新基层社会治理体系、提高社会治理能力的客观需要，是进一步保障和改善民生、畅通联系服务群众“最后一公里”、推进城乡居民公共服务均等化的迫切要求，对于推动基层民主管理、激发农村发展活力、统筹城乡发展具有十分重要的意义。

　　胡忠威要求，全县上下必须高度统一思想，切实增强推进建制村合并工作的责任感和紧迫感，决心坚定不移，步骤环环紧扣，确保相关重点工作积极稳妥推进，确保调整合并任务不折不扣完成。要抓好建制村合并改革工作各项时间节点，抓紧制定好实施方案，扎实做好资产清理和债务处理，认真做好公共服务设施的撤并与建设及全面落实好财政奖补政策；同时，要加大宣传引导，把并村的意义讲深讲透，把情况和政策讲清讲明，把利害关系讲细讲全，把纪律要求讲严讲实，以此来教育引导村干部、村民把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，自觉服从大局、服从组织决定，不以任何借口影响和干扰改革。各级各部门特别是领导干部一定要强化责任意识，把这次改革作为一次检验领导干部党性作风的“试金石”，作为一个检验领导干部改革发展能力水平的“竞技台”，以“逢山开路、遇水搭桥”的决心和勇气确保如期如质完成并村改革任务。

　　2016年是国家全面实施二孩生育政策的启动之年，为避免部分干部群众对计生工作产生误解和误读，全县将在2月23日起至4月7日，将开展为期45天的春季计划生育集中宣传服务活动，做好实施全面二孩政策的相关服务工作，确保做好今年计划生育工作。

　　关于人口计生工作，胡忠威指出，作为党员干部，要清醒地看到机构改革、政策调整是中央立足于“促进人口长期均衡发展”的战略高度做出的决策部署，也要看到中央对地方计划生育工作“三个不变、四个到位”的要求没有改变，更要看到当前我县计划生育工作存在的问题。

　　胡忠威强调，各乡镇党委、政府要坚定不移地贯彻落实中央、省、市关于计划生育工作的决策部署；各计划生育综合治理部门要严格按照有关要求，建立健全人口计生综合治理长效机制，严格坚持计划生育准入制度；计生部门要当好党委、政府的参谋，及时反映工作情况和问题，为科学决策提供服务，并积极督促指导乡镇及相关综合治理单位全面完成全年人口计生工作任务。要坚持真抓实干，按照实事求是、真抓实干的要求，一以贯之地将上报数据报准报实，同时扎实开展计划生育集中宣传服务活动，全面澄清计生服务管理重点对象底子，落实违法多生育对象长效节育措施，推进诚信计生，整治后进乡村，确保全县计生工作水平稳步提升。

　　邓光吕在主持总结时要求，合村工作时间紧，任务重，各级各部门要高度重视，务必自我加压，迎难而上，做到有班子、有资金、有程序、有资料、有档案。要落实责任，强化担当，精准推进，做到时间节点准、人员配置良、资金使用佳。要严格工作考核，强化奖补资金与考核挂钩，确保程序不乱、思想工作到位、工作落实到位。要以功不在我的长远眼光、时不待我的工作韧劲、坚强有力的责任担当，切实抓好建制村撤并工作，抢抓机遇、因地制宜找准合并村发展路子，努力实现建制村布局由“量多面散”向“优化集中”转变，促进集约化发展，推进城乡一体化进程，增强公共服务效用，让老百姓看到改革和发展带来的红利，增强幸福感和满意度。计生工作要力度不减，各乡镇、各部门要坚决贯彻落实中央对地方计划生育“三个不变”、“四个到位”的工作方针，保持清醒头脑，强化措施，确保劲头不松、标准不降、目标不变。要从本乡镇本部门实际情况出发，围绕会议确定的工作重点，逐项认真进行研究，分析工作中存在的问题，制定切实有效的措施，拿出具体操作办法，要继续保持高压态势，狠抓基础工作落实，要深入调查研究，认真解决计划生育工作中的难点、焦点问题，确保新时期人口计生工作再上新台阶。