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娄底市政府机构大改革!多个部门将撤并!!

文章来源于娄底日报社·新新网

5月11日,娄底市政府职能转变和机构改革动员大会召开,标志着我市新一轮政府机构改革全面启动实施。

 

会议下发了《娄底市人民政府职能转变和机构改革方案的实施意见》、《关于娄底市人民政府机构设置的通知》、《关于实施〈娄底市人民政府职能转变和机构改革方案〉任务分工的通知》和《娄底市推行“三清单一清理”制度工作实施方案》。根据改革方案,娄底市政府机构改革后,设置工作部门32个(含直属特设机构1个)。

优化组织结构,合理设置政府工作部门

组建市卫生和计划生育委员会。将市卫生局的职责、市人口和计划生育委员会,为市政府工作部门。将市人口和计划生育委员会的研究拟订人口中长期发展规划、年度计划和人口政策职责划入市发展和改革委员会。不再保留市卫生局、市人口和计划生育委员会。

 

组建市农业委员会。 将市农业局的职责、市委农村工作部(市政府农村工作办公室)的职责整合,组建市农业委员会,为市政府工作部门,挂市委农村工作办公室牌子。不再保留市农业局、市委农村工作部(市政府农村工作办公室)。

 

组建市商务粮食局。将市商务局(市招商合作局)除酒类食品安全 、生猪定点屠宰监督管理以外的职责、市粮食局的职责整合、组建市商务粮食局,为市政府工作部门。不再保留市商务局(市招商合作局)、市粮食局。

 

组建市文体广电新闻出版局。将市文化广电新闻出版局(市版权局)的职责、市体育局的职责整合,组建市文体广电新闻出版局,为市政府工作部门,挂市版权局牌子。不再保留市文化广电新闻出版局(市版权局)、市体育局。

 

重新组建市食品药品监督管理局。将市食品药品监督管理局的职责、市食品安全委员会办公室食品综合协调的职责、市质量技术监督局的生产环节食品安全监督管理职责、市工商行政管理局的流通环节食品安全监督管理职责、市商务局酒类食品安全监督职责整合,重新组建市食品药品监督管理局,为市政府工作部门,挂市食品安全委员会办公室牌子。

 

重新组建市安全生产监督管理局。将市安全生产监督管理局的职责,市煤炭局除拟订煤炭工业发展规划和管理以外的职责整合,重新组建市安全生产监督管理局,为市政府工作部门,挂市煤炭局牌子。市煤炭局拟订煤炭工业发展规划和管理职责划入市发展和改革委员会。不再保留市煤炭局。

 

●将市委统战部管理的市民族宗教事务局并入市政府办公室,市政府办公室挂市民族宗教事务局牌子。不再保留市民族宗教事务局。

 

●将市物价局职责划入市发展和改革委员会。不再保留市物价局,市发展和改革委员会对外可使用市物价局名称开展工作。

 

●组建市政府金融工作办公室,为市政府工作部门。市政府办公室不再保留市政府金融工作办公室牌子。

 

●将市政府办公室管理的市政府法制办公室调整为市政府工作部门。

 

●将原由省工商行政管理局垂直管理的市工商行政管理局调整为市政府工作部门。

 

●将原由省质量技术监督局垂直管理的市质量技术监督局调整为市政府工作部门。

 

●市政府办公室挂市政府研究室牌子。

 

●市旅游外事侨务局挂市政府港澳事务办公室牌子。

 

●市人民防空办公室既是市国防动员委员会的常设办事机构,也是市政府人民防空工作主管部门,列入市政府工作部门序列,不计入市政府机构个数。

 

市政府机构改革后,设置32个工作部门(含直属特设机构1个)

点击查看大图

 

加强协调配套,统筹推进相关改革

推进事业单位分类改革。政府机构改革要与事业单位分类改革相协调,对承担行政职能的事业单位,逐步将其行政职能划归相关行政机构或转为行政机构,涉及机构编制调整的,不得突破政府机构限额和行政编制总额。

 

 

将市机关事务管理局承担的行政职能划入市政府办公室、市发展和改革委员会、市财政局,更名为市机关事务服务中心。

 

将市畜牧水产局承担的行政职能划入市农业委员会,改为市农业委员会所属事业单位,暂保留正处级。

 

将市公路管理局承担的行政职能划入市交通运输局,仍为市交通运输局所属事业单位,暂保留正处级。

 

将市农业机械管理局承担的行政职能划入市农业委员会,改为市农业委员会所属事业单位,暂保留正处级。

 

将市农村经营管理局承担的行政职能划入市农业委员会,更名为市农村经营服务站,为市农业委员会所属副处级事业单位。

 

将市风景园林管理处承担的行政职能划入市城市管理行政执法局,仍为市城市管理行政执法局所属副处级事业单位。

 

将市房地产管理局承担的行政职能划入市住房和城乡建设局,仍为市住房和城乡建设局所属副处级事业单位。

 

将市地方海事局的行政职能划入市交通运输局,仍为市交通运输局所属副处级事业单位。

 

将市非税收入管理局承担的行政职能划入市财政局,仍为市财政局所属副处级事业单位。

 

将市城市客运管理处、市道路运输管理处承担的行政职能划入市交通运输局,其余职责整合,重新组建市道路运输管理处,仍为市交通运输局所属的副处级事业单位。不再保留是城市客运管理处。

 

将市蔬菜管理局的职责划入市农业委员会,不再保留市蔬菜管理局。

 

将市乡镇企业局的职责划入市农业委员会,不再保留市乡镇企业局。

 

将市政府口岸办公室的职责划入市商务粮食局,不再保留市政府口岸办公室。

 

将市爱国卫生运动委员会办公室的职责划入市卫生和计划生育委员会,不再保留市爱国卫生运动委员会办公室。

 

将市乡镇财政管理局的职责划入市财政局,不再保留市乡镇财政管理局。

 

将市社会救助局的职责划入市民政局,不再保留市社会救助局。

 

将市建筑业管理处的职责划入市住房和城乡建设局,不再保留市建筑业管理处。

 

将市绿化委员会办公室的职责划入市林业局,不再保留市绿化委员会办公室。

 

将市体育中心更名为市全民健身服务中心,为市文体广电新闻出版局所属副处级事业单位。

 

深化公共资源交易管理体制改革。整合工程建设项目招投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购等平台,建立健全统一规范、上下衔接的公共资源交易平台。

 

撤销与公共资源交易相关的领导小组,成立市公共资源交易管理委员会,办公室工作由市发展和改革委员会承担。将市公共资源交易中心调整为市政府直属事业单位。

 

深入推进行政执法体制改革。按照减少层次,整合队伍、提高效率的原则,合理配置执法力量。

 

市文化市场综合执法局更名为市文化市场综合执法支队,机构规格为副处级,由市文体广电新闻出版局管理,并受其委托对属地文化市场实施综合执法。

 

组建市安全生产执法支队(市安全生产应急救援指挥中心),为市安全生产监督管理局所属副处级事业单位,并受其委托对属地安全生产实施综合执法。

 

 

规范机构设置,理顺职责关系

1、规范机构设置。市政府不分组成部门和直属机构,统称为市政府工作部门,可分别对应省政府部门类别市政府不再设部门管理机构,政府工作部门内设机构要综合设置。市政府工作部门的机构规格为正处级,内设机构规格为正科级。全面清理规范限额外自定行政机构,不得超限额自定行政机构,不得新设立承担行政职能的事业单位。

 

市价格监督检查局改由市发展和改革委员会管理,机构规格由副处级将为正科级。

 

将省无线电管理委员会办公室娄底市管理处的职责划入市经济和信息化委员会,不再保留省无线电管理委员会办公室娄底市管理处。待国家和省公布新修订的《无线电管理条例》后在依法实施。

 

2、清理解决部门间职责交叉和分散事项。按照同一件事情由同一个部门负责的原则,最大限度解决部门间职责交叉和分散问题,建立健全部门间的协调配合磋商机制。

 

组建市投资促进事务局。将市项目投资全程代理服务中心的职责、市经济技术协作办公室的职责整合,组建市投资促进事务局,为市商务粮食局所属副处级事业单位。不再保留市项目投资全程代理服务中心、市经济技术协作办公室。

 

组建市重点建设项目办公室。将市重大项目建设前期工作办公室的职责、市重点工程办公室(市支援铁路建设协调领导小组办公室)的职责整合,组建市重点建设项目办公室,为市发展和改革委员会所属副处级事业单位。不再保留市重大项目建设前期工作办公室、市重点工程办公室(市支援铁路建设协调领导小组办公室)。

 

 

3、进一步理顺条块关系。

 

政府职能转变和机构改革,是党的十八大、十八届三中全会作出的重大决策,是深化行政体制改革的核心内容,是全面深化改革的关键环节和基础性工作。全市各级各部门一定要站在战略的高度、全局的高度和政治的高度,充分认识推进政府机构改革的重大意义,将思想和行动统一到中央、省委、市委的决策部署上来,鼓足勇气、下定决心精减机构,理顺职能,切实破除阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”,确保市、县政府机构改革在6月底前基本完成。

编辑|王晨杰

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