2014年度全国市场主体发展、工商行政管理市场监管和消费维权有关情况

2014年度全国市场主体发展、工商行政管理市场监管和消费维权有关情况

　　一、商事制度改革推动新登记注册企业快速增长，同比增速达45.88%，平均每天新增企业1.06万户

　　（一）市场主体总量稳步增长。

　　截至12月底，全国实有各类市场主体6932.22万户，比上年底增长14.35%，增速较上年同期增加4.02个百分点，注册资本（金）129.23万亿元，增长27.70%。企业1819.28万户，比上年底增长19.08%，注册资本（金）123.57万亿元，增长27.55%。其中，私营企业1546.37万户，增长23.33%，注册资本59.21万亿元，增长50.60%。个体工商户4984.06万户，比上年底增长12.35%，资金数额2.93万亿元，增长20.57%。农民专业合作社128.88万户，比上年底增长31.18%，出资总额2.73万亿元，增长44.15%。

　　（二）新登记注册市场主体较快增长。

　　1-12月，全国新登记注册市场主体1292.5万户，比上年同期增加160.97万户，增长14.23%；注册资本（金）20.66万亿元，同比增加9.66万亿元，增长87.86%。其中，企业365.1万户，增长45.88%，注册资本（金）19.05万亿元，增长99.02%。个体工商户896.45万户，增长5.09%，资金数额0.83万亿元，增长16.63%。农民专业合作社30.95万户，增长9.60%，出资总额0.78万亿元，增长9.51%。

　　（三）商事制度改革效果显著。

　　1.企业快速增长，市场活力进一步激发。商事制度改革实施后，3-12月，全国新登记注册市场主体1146.69万户，同比增长16.82%，注册资本（金）18.53万亿元，增长85.83%。其中，企业323.51万户，增长48.76%，注册资本（金）17.07万亿元，增长97.09%。平均每天新登记企业1.06万户。

　　2.产业结构持续优化，第三产业增长强劲。1-12月，全国新登记注册企业在三次产业数量分别为16.84万户、60.83万户、287.42万户，同比增速分别为42.77%、29.72%、50.03%，分别占新登记注册企业总数的4.61%、16.66%、78.72%。

　　3.改革推动信息技术等现代服务业快速发展。1-12月，新登记注册现代服务业企业114.10万户，同比增长61.41%，增速比上年同期增加35.39个百分点。其中增速较快的行业有，信息传输、软件和信息技术服务业14.67万户，增长97.87%，教育0.68万户，增长86.17%，文化、体育和娱乐业6.59万户，增长83.51%，科学研究和技术服务业26.26万户，增长70.32%。

　　4.外商投资企业数量恢复同比正增长，资金规模提升明显。1-12月，新登记注册外商投资企业3.84万户，同比增长5.76%，连续两年负增长之后恢复同比正增长。投资总额2763.31亿美元，增长15.05%，注册资本1796.39亿美元，增长23.87%，其中外方认缴1450.82亿美元，增长19.10%。新登记注册外商投资企业户均注册资本467.55万美元，比上年同期的399.19万美元增加68.36万美元，增长17.13%。

　　5.新增个体私营经济从业人员快速增长，成为吸纳新增就业的主渠道。截至12月底，全国个体私营经济从业人员实有2.5亿人，比2013年底增加3117.66万人，增长14.26%。其中，第一产业个体私营经济从业人员增长最快，实有803.72万人，比2013年底增长26.62%；第三产业个体私营经济从业人员增加最多，实有1.78亿人，比2013年底增加2503.85万人，占增加总量的80.31%。

　　（四）商标注册申请量继续保持快速增长态势。

　　1-12月，商标注册申请228.5万件，同比增长21.5%，再创历史新高，连续13年位居世界第一。商标审查242.6万件，同比增长70.3%。截至12月底，我国累计商标注册申请量为1552.7万件，累计商标注册量为1002.7万件，商标有效注册量为839万件，继续保持世界第一。

　　二、市场竞争秩序总体比较平稳，案件总量和案件总值同比下降

　　2014年，全国工商行政管理机关共查处扰乱市场竞争秩序案件65.87万件，比上年同期下降36.40%，其中不包括市场主体准入监管、食品安全监管两类案件；案件总值146亿元，下降64.68%；罚没金额47.08亿元，同比下降16.62%。

　　（一）无照经营案件数量占比居首。

　　查处无照经营案件26.89万件，同比减少32.90%，其中涉及前置许可的无照经营案件50458件，在各类违法案件中占比最高，为18.77%。从近三年情况看，无照经营案件数量虽逐年下降，但在扰乱市场竞争秩序案件中总量和占比仍然最高，且占比呈小幅上升趋势。

　　（二）侵犯知识产权行为仍比较突出。

　　依照《反不正当竞争法》、《商标法》查处侵犯知识产权案件4.59万件，同比减少30.39%，占扰乱市场竞争秩序案件的6.97%，较去年同期占比6.37%有所上升。

　　（三）网络违法行为不断凸显。

　　查处网络商品交易及有关服务行为案件8694件。其中，查处违反反不正当竞争法规案件3026件、违反广告法规案件1833件、违反网络交易办法案件1074件，共计占网络商品交易违法行为案件总量的68.2%。网络传销等新型传销形式案件增长很快，共602件，同比增长49.01%。网店的违法案件的比重有所上升，以网店为违法载体的案件2572件，占立案查处网络违法案件的33.29%，较去年同期上升了5.49个百分点。

　　（四）虚假广告、虚假宣传和虚假表示案件占比呈上升趋势。

　　查处虚假广告、虚假宣传和虚假表示案件2.67万件，占扰乱市场竞争秩序案件的4.06%。近五年，虚假广告、虚假宣传和虚假表示案件量在案件总量中的占比呈逐步上升的趋势。

　　（五）损害消费者权益案件、格式合同案件占比增大。

　　查处消费者权益保护案件10.41万件，占案件总数的15.80%。查处的经营者利用合同格式条款侵害消费者合法权益案件8560件，占合同违法案件总量的74.73%，较去年同期68.51%上升了6.21个百分点。

　　（六）传销案件增长幅度大，个人仍然是传销案件的主体。

　　查处传销案件2.8万件，同比增长66.96%。从传销的形式看，“拉人头、收取入门费”是传销的主要形式，占传销案件的62.14%；从传销案件查处的主体类型看，主要为个人，占立案查处的传销案件的97.47%。

　　三、消费维权形势总体向好，网络购物投诉增长迅速

　　2014年，全国工商系统受理消费者投诉116.22万件，比上年同期增长14.34%。其中，商品消费投诉70.59万件，同比增长8.37%，服务消费投诉45.62万件，同比增长25.00%。全国已处理消费者投诉107.86万件，同比增长11.31%，争议金额36.93亿元，同比增长17.63%，为消费者挽回经济损失15.28亿元，同比增长13.83%。

　　（一）投诉总量呈上升趋势，投诉量及增幅均为五年来最高。

　　新《消费者权益保护法》实施后，消费者维权意识进一步增强，消费者投诉量明显提高。2014年消费者投诉量比上年同期增加14.58万件，增长14.34%。

　　（二）网络购物投诉增长迅速，合同、售后服务、质量问题成为投诉热点。

　　受理网络购物投诉7.78万件，同比增长3.57倍，涉及争议金额3165万元，为消费者挽回经济损失1517万元。网购投诉问题主要集中在合同、售后服务、质量方面，分别占投诉总量的28.4%、22.7%、21.7%。

　　（三）质量、合同和售后服务是投诉的主要方面，广告、合同问题投诉量增幅较大。

　　处理投诉中涉及质量、合同和售后服务投诉量分别占投诉总量的35.3%、18.3%和15.6%。涉及广告、合同投诉数量呈现明显上升态势，同比分别增长40.0%、34.5%。

　　（四）调解成功率和投诉处理周期效率有所提高。

　　投诉案件调解成功率81.4%，同比增长8.4%。平均每件投诉处理周期为8.95天，同比减少了1.26天。

　　（五）引导经营者与消费者自行和解的消费纠纷数量攀升，基层消费维权网络作用逐渐显现。

　　目前全国已建立12315“五进”消费维权服务站14.8万个，指导12315消费维权服务站自行与消费者和解消费纠纷1227.67万件，同比增长2.27倍，和解率达96.56%，涉及争议金额5.65亿元。